走进湖南祁阳县的一个个农业综合开发项目区，田成方，树成林，路相连，渠相通，处处绿意盎然，一派丰收景象。这里昔日还是一片片“水袋子”、“旱包子”，今天怎么变了模样？

　　集中投入，开发一片，见效一片

　　年年种稻，不是怕旱，就是怕涝。过去祁阳八宝镇农民没少为水发愁。

　　“一边是新修的主渠，一边是淤积的支渠，眼瞅着清水，就是流不进田里，你说着急不着急！新修的设施顶不上用，你说可惜不可惜！”八宝镇金江村李冬贵说，过去村里最怕旱。

　　与金江村不同，合力村紧邻河道，过去最怕涝。村支书马水生说：“防洪堤年久失修，一发洪水，稻田就会被水淹。”

　　这些现象并非偶然，因为主渠、支渠、防洪堤分属不同部门管理，每年各搞各的项目，但配不上套，钱是花了，可农田的“卡脖子”难题没解决。

　　“整合支农资金，开发一片，见效一片。”从去年开始，祁阳在八宝镇农业综合开发区进行试点，以项目带动资金，规模开发，集中投入。不到一年时间，财政、农业、水利、交通等部门劲往一处使，疏通灌渠、修建堤坝、改造电站，完善了一个个灌排系统。

　　如今，金江村村民乐了，１．５公里长的“三面光”的水泥支渠，把主渠水引到了家家田头。合力村村民也乐了，新修的７００多米长的防洪堤，把村里６００亩地护了个严实，田间还修起了一条条排涝渠道。

　　据统计，一年来，八宝镇项目区财政投入６２０多万元，整合其他部门支农资金６６０多万元，衬砌渠道８９公里，完成河堤护砌２．８公里。集中投入使项目区１．６万亩农田旱能灌，涝能排，昔日的“望天田”变成了旱涝保收田。

　　综合治理，政府投入发挥“卤水效应”

　　不光是解决水的问题，在项目区，水土田林路综合治理，良种良法等科技手段一齐发力。

　　交通部门硬化村道，财政部门连通机耕路，方便了农民出行、耕作。和平村村民张秋云高兴地说：“现在农用车、收割机开到田头，不到半天就能收完，１亩比以前能省１０个工。”路通了，她还多种了１亩菜，从田头５分钟就能拉到镇上市场，１年能增收１５００元。

　　有了路，农机补贴适时倾斜，全镇的收割机从１台增加到了８台。李冬贵去年买了一台收割机，晚稻收割时就派上了用场，两个月赚了１万多元。他说：“如今机耕路通了，往后机收面积会越来越大，再过两年本钱准能赚回来。”

　　农民增收离不开科技，农技、科技部门积极组织培训、示范，让良种良法进入了田间地头。“现在不学技术，光靠经验靠不住了。”田林村说，种了大半辈子水稻，过去是“肥大水勤，不用问人”，他家的３亩地没少投入，可产量不增反降。正赶上测土配方技术培训到了村里，一上课才明白，土地和人一样，也应该“缺啥补啥”。经过测试，他减少了钾肥用量，每亩省了６０元肥料钱，当年亩产就增加了２００斤。

　　就像卤水点豆腐，政府投入发挥出了“卤水效应”。一项项先进生产要素的注入，项目区农业综合生产能力提高了，实现了灌溉水利化、耕作机械化、种植标准化。据测算，项目区年增加优质粮食生产能力４８０万公斤，年新增产值６５０万元。

　　龙头带动，一亩水稻增收３００多元

　　龙头企业一头连市场，一头连农户，是农产品市场化的重要环节。做大龙头，做强行业，才能带动农民致富。

　　为发挥龙头企业的积极作用，一年来，县财政拿出了２００多万元，并整合了支农资金近５００万元，对重点龙头企业——湖南银利来粮油实业有限公司进行扶持，年产４万吨精米的生产线建成投产，受益农户１２５００户。

　　“订单一签，价格有保障，农民收入就有谱了。”和平村支书谢双牛算了笔账：公司统一提供种子，１斤比市场便宜２元；统一技术指导，每亩产量能达到１０００斤，比杂交稻增产３００斤；统一收购价格，去年１斤水稻０．８５元，比国家最低保护价多卖了一毛五。一项项算下来，种一亩订单水稻能增收３００多元。

　　在项目区，３００多盏红黄相间的频振式诱蛾灯引人注目。中心村支书江六生说：“这是银利来公司推广的生态杀虫技术，用上这种灯，水稻病虫害少了，一季只要打１次农药。”在病虫害防治上，推广了“人工治理”、“生物农药”等无害防治技术。一系列先进技术的应用，使生态基地产品达到绿色标准，带动了种植标准化。

　　目前，祁阳县龙头企业已培育出１０多个名优农产品，通过认证的品牌农产品种植面积已达４８．３万亩，年产量达１０万余吨，占全县农产品总产量的３０％，年创效益１２亿元。（记者 赵永平）

(责任编辑：魏喆)