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本报记者俞燕发自北京
《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（下称《意见》）日前正式发布。其中提到，在风险可控的前提下，鼓励保险资金直接或间接投资资本市场。
这份被称为保险业“国十条”的文件，是中国保监会成立以来首份以国务院名义发布的有关保险业总体规划的专门文件，于5月31日经国务院常务会议讨论并原则通过。
针对综合经营趋势的加快，《意见》支持具备条件的保险公司通过重组、并购等方式发展成为具有国际竞争力的保险控股（集团）公司，稳步推进保险公司综合经营试点，探索保险业与银行业、证券业更广领域和更深层次的合作，提供多元化和综合性的金融保险服务，同时健全保险业与其他金融行业之间的监管协调机制，防范金融风险跨行业传递。《意见》提出，将研究并逐步实施对保险控股（集团）公司并表监管。
《意见》表示，在风险可控的前提下，鼓励保险资金直接或间接投资资本市场，逐步提高投资比例，稳步扩大保险资金投资资产证券化产品的规模和品种，开展保险资金投资不动产和创业投资企业试点，支持保险资金参股商业银行和境外投资。此外，还允许符合条件的保险资产管理公司逐步扩大资产管理范围。
《意见》明确，将根据不同险种的性质，按照区别对待的原则，探索对涉及国计民生的政策性保险业务给予适当的税收优惠；对保险公司经营政策性农业保险适当给予经营管理费补贴，探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系，同时加快推进农业保险法律法规建设。
《意见》要求，要努力开发满足不同层次、不同职业、不同地区人民群众需要的保险产品，发展航空航天、生物医药等高科技保险，住房、汽车等消费信贷保证保险以及建筑工程、项目融资等领域的保险业务，同时还支持相关保险机构投资医疗机构。
在昨天召开的保险工作座谈会上，中国保监会主席吴定富指出：“当前是我国人均GDP从1000美元迈向3000美元的关键时期，必须大力发展保险业，为经济社会发展提供全面的风险保障。” (责任编辑：魏喆) | 
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