环保总局将进行现场检查和验收;青藏铁路将进行长期环评
本报讯在当雄圣湖纳木错,水天一色的美景令记者难忘,一路西进采访,记者沿途经过青海湖、错那湖和纳木错,在这些环境保护的关键之处,青藏铁路并没有影响当地的生态。记者日前从国家环保总局获悉,今年8月底,环保总局等部门将完成一份《青藏铁路工程竣工环境保护验收调查报告》。
环保总局环境影响评价司综合处处长楼平介绍,5月16日,环保总局环评司为此召开青藏铁路竣工环保验收协调工作会议。6月中旬,环保总局环境工程评估中心的一位专家已进驻可可西里,对藏羚羊能否利用青藏铁路的动物通道迁徙进行现场观测。 7月中旬,环境工程评估中心将组织水环境、野生动植物保护、冻土环境、水土保持等方面的专家,以及监测人员,对青藏铁路的全线进行全面的调查和监测,同时调查工程环保措施的运行状况。
8月底,《青藏铁路工程竣工环境保护验收调查报告》将完成。当月底,环保总局将会同铁道部,组织相关部门和专家对青藏铁路进行现场检查和验收。此外,楼平还透露,在青藏铁路正式投入运营几年后,环保总局还将组织进行其环境影响的后评价,发现不足立即改进。
“铁路过错那湖曾被要求改线”
环保总局环评司综合处处长楼平五上青藏高原,称错那湖未因铁路施工影响环境,青藏线环评重视程度在中国历史上少有
环评司综合处处长楼平曾经负责青藏铁路环评,从2001年开始到去年,他每年都登上青藏高原,检查铁路对当地环境的影响。
评审:最高规格审查小组
青藏铁路环评报告是分段完成的。2001年6月29日开工前,格尔木———望昆仑(昆仑山口)段的环评报告通过,2002年青海段环评审批通过,2003年,西藏段的环评通过环保总局的审批。
“在审批青藏铁路的环评报告中,环保总局成立了历史上规格最高的专家审查小组。”
楼平回忆,专家审查小组的组长是中科院院士郑度和工程院院士金鉴明。郑度是专门研究青藏高原生态环境的权威,金鉴明也是著名环境生态学专家。在审查过程中,青藏铁路的环评报告曾两次被要求修改。
检查:每年一上高原
国家环保总局的检查人员从2001年起,每年都踏上高原,1100多公里全程检查。
“检查一年都没有落下过。
如此之高的重视和投入的力量,在中国历史上单个项目的环评还很少有过。“加上开工前的实地勘测已是五登高原的楼平介绍,环保措施与主体工程同时设计、同时施工,符合环评的要求。在2003年8月的检查中,小南川、楚北、楚玛饵及可可西里这4处野生动物的通道被重点查看,检查人员对当年动物的迁徙状况进行观察,基本可以满足动物迁徙的需要。
改进:“神湖”施工最严格
青藏铁路进入西藏后的第一个县是安多县,这里有一个高原淡水湖———错那湖,是当地藏族群众心目中的“神湖”。这里的环境非常敏感,而且有国家一级保护动物———黑颈鹤和其他珍稀鸟类。
在对铁道部和青藏铁路指挥部送来的线路设计审查中,环保总局环评司发现,铁路的线路要在湿地边缘绵延20多公里,距离湖面只有几十米。楼平说,“我们认为这对错那湖的环境会有影响,提出线路设计应该离得远一些。”
铁道部等单位经过调查后,向环保总局反映,由于这个地区除了错那湖地区为平原外,都是丘陵地段,如果更改线路避让,需要打很长的隧道,长度要比昆仑山和羊八井的隧道还要长得多。在劳动保障、技术、设备方面难以实现。
“由于修改线路难以实现,我们要求施工时要采取最严格的保护措施。施工前,要先在湖边,用沙袋垒起1米多高的挡墙,防止废渣、碎土滑到湖中。施工时要严格规范施工行为。”楼平介绍,2003年,环保总局又派队前往错那湖边的施工工地进行检查,这里已经完全按照环保要求进行施工。而对于路基需要占用的土地,工地派了藏民工人把草皮连带下层的土壤,分小块小心翼翼地铲下,然后集中放置,派专人洒水养护,在路基修毕时铺在边坡上。
本版采写/本报记者 马力
■环保·资金
15.4亿为保护环境
青藏铁路有着严格的环保落实方案。据了解,青藏铁路在我国大型工程建设中首次引进了环保监理,委托第三方,铁道科学研究院对青藏铁路全线进行全程环保监控。而建设青藏铁路仅环保投资就达到了15.4亿元人民币,投入如此巨资从事铁路建设中的环保工作,这在我国铁路建设历史上也是首次。
■环保·远景
青藏铁路可减少当地盲目砍伐
在采访过程中,楼平几次提到了青藏铁路对环境其实有帮助。“在公众视野里,关注最多的就是青藏铁路建设带来的负面环境影响,而对积极作用认识的不多。”
他认为,青藏铁路对当地环境带来的积极作用也是很多的。首先,青藏铁路能改变几千年来高原上的能源结构,制止盲目砍伐森林、破坏草原。“我们都知道,铁路沿线生活着的群众世世代代的主要生活能源都是木材和畜粪,尤其在铁路所经过的藏北地区,居民靠砍伐爬地松作燃料,这对当地脆弱的生态环境产生着破坏作用。铁路开通后,西北地区丰富的煤炭、石油资源将通过经济、便捷的通道运进西藏,改变现有的状况,这将大大减少森林的砍伐和草场的破坏。”
此外,铁路的修建将直接拉动青、藏两省区的经济发展,加速城镇化的步伐,促进产业结构的调整,大大降低过牧给草原带来的负荷,有利于生态环境保护和可持续发展。
同时,青藏铁路的建设为开辟旅游和科学考察提供了便利舒适的交通条件,也会增加当地财政、居民的收入和保护环境的积极性。 (责任编辑:魏喆) |