数十年来，过时的法律、低下的基础设施建设阻碍了印度制造业的发展。少数特权阶级尝到了呼叫中心和软件园构筑的新经济甜头，但对于学历不到高中水平的其余3/4印度人而言，工厂越少意味着工作机会越少。

　　印度商务部近期公布的数据显示，该国2005年出口量（主要是制造品）同比增长26%；财政部数据表明，制造业年增长率达到9.4%，而1991至2004年均增速仅6%。

　　印度效仿中国办“特区”

　　曾引领中国出口制造业起飞的经济特区现在印度落地开花，特区不仅享受税收优惠，还可自主建设水电等基础设施，政府控制也较少。至少75个经济特区已在审批路上，开始运转的超过10个。中国曾利用经济特区进行政策实验，并激发了整个国家兴办特区的热情。

　　在步伐最快的泰米尔纳德邦州，国际企业已悄然入驻，享受此地改革的好处，而全世界尚浑然不觉。

　　美国最大内衣品牌维多利亚的秘密“每年从此间购入”650件内衣，近全球采购量1/10，其母公司在该市拥有一间工厂。诺基亚公司也刚刚建起一间厂房，年产手机3000万台，占其全球总产量至少1/10。现代汽车公司在泰米尔纳德邦州的车间每分钟就有一台新车下线，印度已成为该公司微型轿车SANTRO的全球生产基地，公司计划今年向60个国家输送10万辆产自印度的汽车，两年内这一数字达到30万辆。

　　现代汽车公司印度地区业务负责人HeungSooLheem在解释为什么他的公司会选择投资印度时说：“从地理角度来讲，这里离市场更近，其次是这里有受过良好教育的人口，再则是这里的供应商虽不比中国好，但也差不多，劳动力价值也比中国要低。”

　　基础设施不如中国

　　当中国制造业掀起全球投资淘金热时，宝马、通用汽车和英特尔等跨国公司与许多来自韩国、意大利等国不为人知的企业一道在泰米尔纳德邦州购置地产。在马德拉斯港，市郊的地皮20年前价格为每英亩1000美元，或每公顷2500美元，现在的价格是那时的65倍。

　　马德拉斯市郊经济特区马辛德拉世界城首席运营官B·G·麦农说：“紧挨着中国的第二大制造国就是印度，国际企业看好印度，否则不会来此购买资产。”宝马等公司已经从他手中买走大片房产。

　　没人知道这场复苏创造了多少就业机会。但政府近期发布的数据表明，单是汽车及相关产业雇佣的员工就超过1000万，这一数字大于上世纪90年代印度全国工人总数。

　　印度制造业之所以开始崛起是因为跨国企业寻求中国以外的替代投资地。专业人才短缺造成中国工资上扬，导致中国制造成本上升，抵消中国相对印度的一大主要优势：世界一流的基础设施。

　　与此同时，西方国家威胁对中国商品反倾销，引起部分跨国公司的担忧。国际著名的制造业分析公司ManufacturingInsights亚太区制造业研究总监NgBuckSeng说：“我们发现跨国制造企业对印度的兴趣越来越浓厚。这是因为如果他们只有中国这么一个低成本基地，风险会不小。”

　　印度并非惟一押注制造业的国家，东南亚的泰国、越南、柬埔寨也在发起冲刺。印度的“短木板”是基础设施建设，但具备一个独一无二的极大优势：超过10亿人的巨大国内市场。

　　印度工资水平也相对较低，工厂工人起薪为每天2美元。而泰国不同地区的最低工资水平为每天3.5至4.5美元，随着技术工人短缺状况扩展，中国工人开始争取每天4至8美元的最低工资。

　　中国不会被甩下

　　但中国短期内不会有被印度甩在后面的危险。中国出口量比印度高出好几倍，且两国差距还在拉大。2005年，印度出口总值为每月80亿美元，中国达到630亿美元，制造品均构成两国出口主体。

　　专家认为，在巨大的外包制造业市场中，中印将发挥各自的相对优势，分别占据不同的位置。在玩具、电茶壶和电视机等低附加值的生产领域，由于在印度很难建立向中国那样规模的工厂，加之政府政策上的一些限制，以及印度电力费用是中国的两倍等因素，上述领域对于印度而言，将鞭长莫及。

　　但在巨大的中端制造业市场，印度可以成为中国的替补。中端制造业既需要一定的技能，也需要廉价劳动力。印度玩具可能拼不过中国，手机却有可能。衣架不行，内衣有戏。合成面料的鞋子不行，真皮鞋却可以。

　　Forward Shoes制鞋公司去年为其乐等欧洲品牌生产了100万双鞋，公司首席执行官MuhammadYavarDhala的办法很聪明：售价低于60美元的鞋子留给中国鞋匠，高于240美元的留给欧洲鞋匠。

　　印度政府更像啦啦队

　　一手推动中国制造业勃兴的是政府，而在印度，政府更像啦啦队长，而非驱动力。泰米尔纳德邦州政府领导人的贡献是早在印度人注意到基础设施问题前几年就意识到了这一不足。马德拉斯海港前不久实行了私有化，加速向良性轨道的转变，电力供应也十分稳定。州政府主人抓宏观政策，以转移政治因素的阻碍，促进贸易：他们批设经济特区，允许企业自行计算关税。

　　印度的另一不足在于频繁的罢工。许多跨国企业表示，在更严格的劳动法出台之前不会考虑在印度投资生产。但有些企业却巧妙地规避法律，雇佣不参加工会的员工，并对其施加影响。他们专门找鲜有机会一见世面且经验贫乏的村民，通常为女性。他们在村庄建起庙宇，邀请各家各户加入公司一起祷告。

　　在维多利亚的秘密的厂子里，2600多妇女占主体的员工每天由78辆公司班车接到公司，而不用住在宿舍或是步行上班。她们还能享受到其他奢侈福利：托幼所，晨间能量饮料，装空调的厂房，和工厂老板也能接受的美味工作餐。工人们还能以折扣价格购买内衣。

　　印度工联中心一名高层负责人ChittabrataMajumdar指责“新工厂”破坏工会的行为，他说：“如果工人想组建工会，他们将被炒鱿鱼。”还有些工人受雇佣时甚至被要求签署声明，承诺不会加入工会。但他也承认，工人对工会兴致不高也是印度工会组织人目前面临的困难之一，因为许多工人在失业好几年之后很乐于得到一份薪水福利不错的工作。

　　在经济特区的国际企业经理人们称，之前阻碍他们进入的障碍已经消失。诺基亚公司芬兰籍运营经理JukkaLehtela说：“我不明白以前人们说这不可能。我能证明他们错了。”诺基亚正在运营自己的经济特区。

　　在诺基亚的车间内，工人用离子枪将精微元件组装到集成电路板上，生产出一只价值60美元的电话。Lehtela说：“我觉得没什么可以阻止我们在这儿的规模生产。”

　　《国际金融报》 (2006-06-28 第04版)

(责任编辑：雨辰)