《经济通专讯》中国人民银行副行长刘士余表示，当前，中国面临着十分复杂的就业形势和巨大的就业压力，也基本具备了较好地解决就业再就业问题的实力和条件。 刘士余指出，发挥好小额担保贷款的作用，配合积极的就业政策，积极推动创业促就业，这既是政策和形势的要求，也是银行系统的责任。

现阶段实施的小额担保贷款政策，行之有效，符合国情。但在政策制度设计上，还存在银行放贷激励约束机制不对称和风险防范机制不完善的问题。 刘士余称，要改进金融服务，稳步推进建立「小额担保贷款＋创业培训＋信用社区建设」有机联动长效机制，努力放大和提高小额担保贷款拉动就业的倍增效应，并积极推动银行小额担保贷款逐步向商业可持续的个人创业贷款平稳过渡，逐步实现银行用利率溢价覆盖贷款风险。 同时，要从促进就业再就业的高度来研究与评估担保基金的使用效果；稳步建立和完善金融支持创业促就业的长效机制。（ｆａ）

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