——三届泛珠合作论坛回眸

　　内地与香港、澳门先后建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)后，泛珠三角的联系日趋紧密。曾有媒体这样总结三届泛珠合作论坛，第一届“点亮一盏灯”，第二届“开启一扇门”，第三届“搭建一座桥”。

　　这是总结泛珠正在探索的一条国内区域合作与国际区域合作结合的新路子。从珠三角、大珠三角、泛珠三角，到东盟，区域合作的领域一步步扩大，视野一点点开阔。

　　还有专家这样概况三年泛珠合作，论坛务“虚”，经贸洽谈务“实”；一年一度的盛会与日常的追求实绩相结合。

　　“虚”“实”相间。理论上有专家的智力支持，实施上即有政府高层的推动，又有企业的热情与民间的暗流涌过。使泛珠合作提出三年，实施两年间，一日千里，成效显著。

　　看三年的实绩，历历可数。

　　参与各方一开始就显露出参照国际区域合作经验的开阔视野和勃勃雄心。第一年签署的《泛珠三角区域合作框架协议》，在不触及“九加二”当前行政区划和各自权限的前提下，为泛珠合作定下了“合作发展、共创未来”的长期愿景。

　　第二届泛珠江合作与发展论坛其标志性成果是签署了《泛三角区域合作发展规划纲要》，该文件对第一届论坛所确定的合作领域进行了细化，使合作项目更加具体。

　　在常设机构及制度上也一一落实。搭建了泛珠三角区域合作与发展论坛和经贸洽谈会两个合作的平台，确立了泛珠三角“九加二”的各政府行政首脑的联席会议制度、“九加二”政府的秘书长协调会议制度、“九加二”政府的部门跟踪落实制度，形成了一整套行之有效的泛珠三角区域合作的机制。

　　合作蓝图愈加清晰。在第三届泛珠论坛上，本届的泛珠区域行政首长联席会议审议并通过了《泛珠三角区域综合交通运输体系合作专项规划》和《泛珠三角区域能源合作“十一五”专项规划》。

　　至此，泛珠区域合作专项规划达到五项，其它三项分别为《泛珠三角区域科技创新合作“十一五”专项合作规划》、《泛珠三角区域信息化合作专项规划》和《泛珠三角区域环境保护合作专项规划》。专家表示，泛珠三角区域合作的蓝图愈加清晰。“十一五”期间，各方将全面实施交通运输、能源、科技、环保、信息化五大专项规划。

　　区域合作不断向纵深发展。据不完全统计，三年间，总共有五十多个官方和社会组织，召开了区域合作的会议，签订了一系列协议，形成了一个多层次、宽领域的合作格局。

　　重点合作项目、领域和重点合作项目进展顺利，能源、交通等基础设施建设顺利推进。据初步估算，“十一五”期间泛珠三角区域综合运输体系建设(交通基础设施)投资规模约为九千二百亿元，其中铁路建设投资为三千五百亿元，高速公路建设投资四千五百亿元，航道码头建设投资五百亿元，机场建设投资五百亿元，管道建设投资二百亿元。

　　交通合作的重点主要包括：“七射、六纵、五横”中的相关铁路和公路项目，珠三角城际轨道交通系统、港珠澳大桥、五大机场整合等大珠三角地区中心城市间交通运输基础设施建设，以及区域沿海主要港口、内河水运和民航建设。

　　区域的经贸交流日益频繁、成效突出。首届洽谈会上共签订了八百多个项目，涉及合同总额是二千九百多亿元人民币，目前综合履约率达七成以上。第二届洽谈会签订合作项目四千四百七十三个、投资金额四千五百三十五亿元。第三届洽谈会签订投资贸易合作项目一千多项，金额一千九百八十亿元。

　　令人可喜的是，第三届签约项目中，联手开拓东盟市场已成为投资者之间的重要合作内容。

　　从国内走向国际，从宏观规划，到经贸成果，泛珠合作之路更加稳健。(完）

(责任编辑：王燕)