经济持续而强劲的复苏，为香港经济拓展新增长点创造了多年来难得的内部条件；CEPA不断深化，则为香港提供了更丰裕的外部条件。值此内部条件和外部条件俱备之际，特区政府应大力拓展经济新增长点。

　　有一种观点认为：CEPA是国家给香港经济‘送大礼’。另有一种观点认为：CEPA是香港经济与内地经济互利的安排。这两种观点似乎有矛盾，其实是从不同的角度观察CEPA所得出的不同看法，并不矛盾。

　　CEPA是巨大的机会之窗

　　由于内地与香港在经济上的开放程度颇不对称，所以，CEPA第一阶段、第二阶段、第三阶段……等等安排便显得是内地经济在对香港不断开放，所谓对香港经济‘送大礼’的根据便在于此。CEPA的一系列措施对促进香港经济复苏也确实产生了不可低估的即时效应。

　　从CEPA对香港经济和内地经济一体化的长远意义来看，则是互利的。首先必须肯定，自20世纪80年代以来香港私人资本不断地大量投资内地，尤其香港制造业约85%在80年代中至90年代中短短10年间迁至广东省珠江三角洲，为CEPA把两地由市场力量推动的经济一体化提升至政府间协议的高度奠定了基础。其次，香港和内地只有在CEPA框架下不断深化制度趋同，两地经济一体化才能继续拓展。

　　就香港而言，不仅应视CEPA是国家对香港经济的帮助和支持，而且应视CEPA是国家为香港经济发展开启了巨大的机会之窗。这就需要把‘引进’和‘提高’相结合。所谓‘引进’，就目前情形而言，一是继续扩大内地居民个人游，不断引进内地居民个人消费，在整体上推动香港本地生产总值增长，在局部上促进香港旅游业发展；二是继续扩大人民币业务和内地企业在香港融资（包括上市和计划中的债券），以推动香港本地生产总值增长和巩固香港作为国际金融中心的地位；三是积极吸引和帮助内地企业到香港投资，以推动香港本地生产总值增长和各行各业发展。所谓‘提高’，即上述三方面‘引进’不能仅停留于增加香港经济的‘量’，还必须有助于提升香港经济的‘质’，而后者的关键则在于香港本地必须提高相关产业或行业的水平。

　　必须提高各业水平

　　先说旅游业。内地13亿人口已有约2亿人口可以个人身份到香港旅游，余下11亿人口，逐步开放个人游可以持续若干年。即使香港旅游设施和景点没有明显进展，也可预见未来内地游客仍会随个人游地域范围不断扩大而维持可观数量。但香港旅游业显然不能‘原地踏步’，不仅要开辟新景点，提供新服务，而且要提升景点和服务的水平。传统旅游业是劳动或资本密集型行业，但不排斥向知识经济领域迈进，譬如虚拟旅游。香港旅游业是否可以向内地居民提供身处太平山下‘周游世界’的‘机会’？

　　再说金融业。无论扩大人民币业务还是内地企业到香港融资（包括上市和计划中的债券），都是现代金融市场上成熟的业务。如果满足于此，则对香港金融市场提升水平没有帮助。香港是否可以拓展人民币衍生工具？当然，初期仅限于香港金融市场上交易。

　　再说吸引内地企业到香港投资。无疑，这有利于推动香港各行各业发展，特别是为香港拓展高科技制造业提供机会。在CEPA第二阶段协议中，中央有关部门接纳特区政府的建议，缩短香港本地产品获确认投产与可享有零关税优惠的相距时间，由之前的跨年度，缩短为一经确认即可享有零关税优惠，其宗旨便是鼓励香港发展高科技制造业。然而，这一安排的用心为不少人所忽略。2006年中秋节，内地居民将能享受以零关税进口的香港制造的月饼。什么时候香港能以零关税向内地出口高科技产品？

　　经济持续而强劲的复苏，为香港经济拓展新增长点创造了多年来难得的内部条件。CEPA不断深化，则为香港经济拓展新增长点提供更丰裕的外部条件。值此内部条件和外部条件俱备之际，香港特别行政区应大力拓展经济新增长点。所谓‘经济新增长点’，可以是新的产业或行业，也可以是既有产业或行业开拓新的产品或服务，香港应双管齐下。任何国家（地方）、任何时候，可持续的经济增长不能满足于经济总量增加，必须同时追求经济水平提升。何况香港正处于经济转型期，建基于传统产业结构的经济复苏多么强劲都难以持久。

(责任编辑：单秀巧)