商务成本，正如一只无形的大手调节着上海的城市发展模式和产业结构。

　　近年来，随着上海商务成本的不断攀升，大批规模较小的民营企业、生产制造类企业纷纷从上海迁出，落户长三角其他城市。与此同时，上海总部经济正日渐火爆。正如上海市副市长胡延照日前所说的，“‘十一五’期间，上海要转变城市发展模式、调整产业结构，从生产型经济走向服务型经济。”

　　中小民企欲撤身上海

　　2005年，对于江苏宿迁市来说意义非凡。宿迁的招商工作全面告捷：娃哈哈集团携资2亿元落户宿迁经济开发区，义乌三鼎控股集团总投资12亿元的织带项目已经开工建设，浙江天能集团10亿元的资本也选择了宿迁。同时，宿迁也被《浙商》杂志评选为“2005浙商（省外）最佳投资城市”。

　　而令民营企业从上海转向周边城市的重要原因之一，就是上海一度拥有的商务成本优势正日益消失。国内媒体日前公布的企业调查结果显示，为应对上海高昂的商务成本，26％的民营企业打算从上海撤出。

　　以中小企业红红火火的浙江省为例。来自浙江省中小企业局的调查报告表明，从2004年到2005年初，已有将近3000家在沪创业的浙江企业因缺乏竞争力，而被迫从上海市场退出或转产，在沪浙企面临重新洗牌的考验。

　　浙江省中小企业局办公室主任蔡章生表示，同行业的企业数量越来越多，生存难度日益增大，资金实力的不足导致规模优势缺乏。其后果是越来越难以适应商务成本逐渐高企的压力，想立足上海滩实属不易。

　　从某种程度上来说，中小企业重新洗牌也是上海投资环境优化后的结果。上海市社会科学院世界经济研究所所长傅钧文向记者分析说，“商务成本是伴随城市经济发展产生的必然现象，也是较为普遍的现象。小型企业，特别是以加工为主的企业，由于市场竞争日益激烈，经过拼杀后，必然有一些企业要被迫退出市场，这符合优胜劣汰的自然法则。”

　　生产企业外迁

　　随着上海商务成本的不断攀升，很多生产型企业将生产基地从上海迁往周边城市，在这些迁出的生产型企业中，联合利华无疑最具代表性。

　　将生产总部更换地址的不止联合利华一家企业，为降低成本，上海大众最终将普桑的生产基地建在了江苏仪征，将赛欧的生产基地移到烟台，3M公司也在苏州成立了生产型企业。2004年8月3日，位于苏州工业园区钟园路的3M材料技术(苏州)有限公司厂房基础工程举行奠基仪式，该公司总投资1000万美元，主要生产液晶显示增亮光学薄膜及背投电视精密投影镜头。

　　土地价格上涨过快也是生产型企业外迁的重要原因之一。早几年，上海奉贤、嘉定、松江等地段一般每亩征用价格仅为5万元左右，现在的价格却翻了几番。杉杉集团总裁郑永刚介绍说，该集团1999年将总部从宁波迁到浦东时，在金桥开发区买了100亩地，每亩价格是19万元，当时宁波开发区的地价是每亩12万元。几年的光景，金桥开发区工业用地价格每亩上升至现在的30万元左右，比宁波开发区高30％左右。

　　业内人士分析道，“对于生产型企业来说，土地成本十分重要。而近年来上海商务成本的不断提高大大增加了这些企业的投入，外迁是顺理成章的事情。这些企业离开上海后，主要迁入江苏昆山、苏州和浙江宁波、绍兴等城市。目前，留下研发中心、把生产基地迁到成本更低的地方，已是很多企业考虑的发展策略了。”

　　总部经济钟情上海滩

　　近来，越来越多的企业将总部地址选在了上海郊区，青浦区的西郊总部花园、松江区的大业领地总部花园等备受青睐，形成了“市郊总部经济”的一道风景线。2006年4月28日，上海总部经济促进中心发布了上海首张总部经济地图，宣布将对全市16家总部经济基地予以重点扶持。

　　以松江为例，作为上海历史文化发源地的松江，近年来不断加大招商引资力度，现已吸引了包括美国、法国、日本等国家在内的80多家世界级企业的总部落户，总部经济效应初显。

　　上海对总部经济的谋划不仅仅局限在松江区，浦东、闸北等也不甘示弱。浦东张江聚集了国内外各类金融机构的后台核心；闸北的市北工业新区将目光瞄准了国际行业协会，构建国内首个国际行业协会聚集区，今年的计划是引入30至50家国际行业协会。

　　去年8月，上海颁布了《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》，意在鼓励外国跨国公司在上海设立地区总部，促进经济发展。

　　最新数据显示，上海目前已有300多家上市公司总部，100余家跨国公司地区总部，8家中央企业总部和100多家中央企业地区总部、重要生产基地或营运部门，以及31家“民营企业500强”企业总部。

　　傅钧文指出，“未来的上海应向继续优化投资环境的方向前进。商务成本的提高也有利于产业结构的进一步升级和优化。”

(责任编辑：马明超)