温州打火机企业靠通过自己的艰苦、周密的努力，依赖过硬的企业经营管理机制，成功化解了欧盟的反倾销危机，其勇气和经验无疑都是宝贵的财富。但更为重要的也许是它们在打赢官司后的反思

　　时隔近4年，东方轻工实业有限公司总经理李中坚仍然对公司获得欧盟“市场经济地位”认可的前后细节记忆犹新。“不容易、不简单，很有收获。”李中坚坦言。

　　然而，包括李中坚在内的企业家，在应诉的时候并没有这么多的想法。

　　箭在弦上

　　由于温州是中国金属打火机的生产基地，占有世界打火机市场70%以上的份额，而欧盟各国每年进口的金属打火机中，90%以上来自温州，这也自然使温州成为了积极应对欧盟CR法规和反倾销调查的主战场。

　　2001年9月，欧盟对中国打火机启动技术壁垒的CR法规，为了配合CR法规，达到阻止中国打火机快速进入欧洲市场的目的，2002年5月14日，欧盟打火机制造商协会向欧委会提起反倾销起诉。但企业家并不能确切地知道“反倾销”与“市场经济地位”是怎么一回事，所以真正站出来应诉的企业并不多。

　　比较企业对欧盟反倾销指控的游戏态度，政府部门的反应要相对积极。

　　“没有政府部门的服务与引导，我们根本就没有应诉的底气。”温州烟具行业协会会长周大虎说。

　　到今天还有人不明白，打火机这个小小的烟具，即使全行业覆灭，也不至于阻碍全国人民奔致富路，可当时国家有关部门何以兴师动众大班人马赶赴浙江，并极力引导各企业去积极应诉？

　　自始至终对应诉做出关键性决策的东方轻工实业有限公司董事长李中芳回忆：“2002年 6月的一天，在浙江省重点出口企业工作会议上，竟然看到面部表情十分严肃的国家外经贸部吕福源副部长和他率领的我国负责反倾销具体工作的该部公平贸易局局长和外贸处、计财处等有关负责人。通过与他们的交流我才明白‘反倾销’和‘市场经济地位’是怎么回事，意识到它对于中国打火机行业来说，失败将失去欧洲市场。”

　　到底应不应该去直面应对，到底谁能站出来应诉，李中坚清楚地记得当时在场的还有其他温州打火机企业老板，但却无人应声。现场有人提议，东方公司，你们的企业最大，各方面的操作也最规范，在大家伙的心目中最有威望，你们上吧。

　　箭在弦上，不得不发！

　　绝地反击

　　欧盟长期以来把中国视为非市场经济国家，认定倾销的标准是把中国产品的出口价格与一个实行市场经济的替代国的产品价格进行比较，计算出倾销幅度。而根据这样的计算方法，中国产品没有不存在倾销行为的。通过应诉市场经济地位的努力，如果中国公司能获得‘市场经济地位’，就可以采用自己的正常价值和出口价格计算是否构成倾销。这同时也就意味着，假如不应诉，温州所有打火机行业将面临着要么交200％的反倾销税，要么永远别跨进欧盟市场大门。”

　　在国家有关部门的引导下，东方公司、鹿城烟具、日丰、洪达等15家企业联手向欧盟提出产业无损害抗辩，据理力争，并阐明反倾销不符合欧洲广大消费者的利益；在此基础之上，东方公司等公司还要单独应诉，争取市场经济地位。

　　“温州商会当时也起到了重要作用。”李中坚对温州行业协会给予了充分的肯定。

　　温州烟具协会在获知欧盟对中国打火机实施反倾销调查后，配合政府有关部门积极组织引导温州打火机企业应对反倾销，并筹集200多万元的资金，聘请国际上精通WTO事务的律师，同时在应诉中与欧洲打火机进口商协会建立“民间联盟接口”，形成了信息预警机制，为温州打火机行业打赢这场洋官司赢得了主动。

　　赢了官司还要反思

　　2002年9月至12月，欧盟委员会多次派出官员来到温州，对东方公司等企业的产品销售、财务等方面进行了严格核查。欧盟官员最终发现温州出口欧洲的打火机根本不会对欧洲打火机生产造成损害，温州打火机企业均属民营企业，没有什么政府补贴。构成低成本的主要原因之一是专业化生产、社会化协作的结果，而不属“低于成本倾销”的范畴。

　　当年10月，欧盟宣布包括东方公司在内的5家申请市场经济地位的中国打火机企业申请全部通过。

　　其后不久，欧盟以不采取任何反倾销措施的形式，正式终止对中国打火机反倾销的调查。

　　“这场官司的胜利，为温州打火机企业的下一步发展起到了‘定乾坤’的作用。”李中坚表示。

　　温州打火机行业胜诉的关键点在哪儿？

　　东方公司的法律顾问、浙江嘉瑞成律师事务所赵坚律师认为：“证明中国企业根本没有倾销是关键点，而证明这一关键在于必须符合‘市场经济待遇’的五项标准：其一，公司决策根据市场讯息作出，未受政府干预；其二，会计账目是根据国际会计准则独立审计的；其三，公司的生产成本和财务状况未受原国家控制下的经济体制所遗留下的扭曲、易货贸易或冲抵债务的影响；其四，公司受《破产法》和《产权法》的制约；其五，外汇汇率换算采用市场汇率。东方公司等公司当时之所以敢于直面欧盟极严格的核查，是因为该企业相对于其他温州企业而言，其财务等企业运作方面更经得起考验。”

　　这场长达一年多的应对反倾销的努力，也给温州的打火机企业留下了思考。

　　“温州的打火机虽然占有70%的市场份额，但是都属于中低档的，靠得是价格优势。”周大虎说。他认为，企业要进一步的发展，还要在产品的质量上，品牌的知名度上，企业的规模上下功夫，使自己的产品质量好、档次高、品牌优，技术创新强，而不是仅仅单靠价格优势去竞争。

　　只要做到了这些，温州的打火机就再也不怕在国际市场上受到“不公正”的待遇了。

(责任编辑：丁潇)