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钟伟:政府对土地以及市场的垄断是腐败之源
时间:2006年07月04日11:15 我来说两句  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:搜狐财经

2006(博鳌)房地产论坛7月4日在海南博鳌拉开帷幕,本次大会的主题是“转型 年代的中国房地产”,焦点网将进行全程直播。


钟伟 经济学家、北京师范大学金融研究中心主任

  钟伟:接下来的演讲不代表真理,道德水平中等,研究的水平可能是错误的,但是我可以肯定的是我已经尽到了我的专业水平,尽管如此仍然有可能是错误的。

  最近我被一顿猛批,我很意外,像我这样的人还会被人批。

  我今天讲的题目是泡沫的代价。就是这个行业的波动肯定是有代价的,如果没有代价是可以被人捏的。现在来看一下,泡沫的代价。泡沫有代价吗?有。先看佛罗里达的泡沫,是1929-1933年危机的导火索。
第二发展到93年日本的泡沫,日本的银行业有6万亿美元的损失。接下来日本经济的连续十年不况。香港经历了两次,损失大概是8万亿港币。中国也有泡沫,就是邓小平南巡之后,我想简要的回顾可以给大家印象,不存在“有百利而无一害”的的房地产泡沫。如果是这样的话,我就不能理解,机器人和小叮当,小叮当的零花钱不够,机器猫给他一个好玩意,开发商的所有的物价可以跌到0,他想如果所有的产品都降到0的话,所有的人都有好处,结果天下大乱,小叮当和大头讲这样是错的,所以价格又恢复了。所以价格的异乎寻常的上涨和下跌都是不行的。不动产价格有剧烈的下跌的时候是人人有份的,上涨只是个别人有利。

  第二,必要的常识。

  1、需求决定供给,房价是开发商炒上去的,也是买上去。价格取决于供需状况,进而取决于竞争和管制状况。如果市场中存在各式各样的价格管制,价格是不会趋向于成本的。

  2、中国经济改革的体制派和价格派之争显示,是因为中国要进行价格改革的时候,我们计算影子价格,计算那种价格合理就可以了,另一拨学者说不对,如果我们的体制对了,价格就是正常的。在当时的情况是这样的,体制派大获全胜,价格派失败了。扭曲的价格取决于扭曲的供求,不存在扭曲背景下的正常价格;

  3、仅抑制供给将导致市场价格上升;双向抑制供求将导致市场萎缩;所以“国六条”出来以后,我们会观察到市场的萎缩。

  4、房地产行业吸收银行的资产支持是3.51万亿人民币。

  目前的用地制度学自深圳,源自香港,经2001年5月国务院的15号文而确立。造成地产的完全垄断,因此政府是最大的地产商。中国不存在商品房的概念,而是租一年还是七十年的概念,我们都是租房者。

  土地并非永远不够的,可以看一下日本,日本的人口密度为中国东南沿海迁居区域人口密度的3倍,日本房地产泡沫破灭后,土地最大跌幅接近80%。这是历史上可以看到的。所以土地的垄断问题是非常严重的。

  我想说开发商贷款的问题是,房地产有利润来源,我比较粗略的估计是70%的利率是来自土地的增值,20%来自建筑,10%来自房地产的品牌和后期服务。房地产的主要利率就是土地增值,建立在对买房者的不同情。要表情我的动机,参加房地产,就是推动中国土地的增值。现在最大的牺牲品就是已经有土地的使用者,但是被政府赶走了。我们剥夺了原有土地使用者,每年拿走他们三千到四千亿,和拿走农民的三、四千亿相比,城市里的人买房所受的罪不算什么。

  对开发区的贷款我们的方式是什么?不是通过封闭帐户管理,是根据项目的周期设定相应的周期,回到这个帐户来。但是这个做法有风险,因为银行对于如果开发商不能履行的贷款,对没有完工的建筑物不一定有处理权。对于上述贷款对应的抵押物是有一些资产,除百强企业之外,二级以上资质开发商的净资产大约为2600亿。目前中国房地产企业的声明周期为3.6年,每年死亡率约为25%。如果有房价下降的事情发生,当年在1994-1996的局部房地产泡沫,海南的开发商大概死了80%,日本当时死了大概50%以上。反映出贷款中有大量的成为大量贷款。通过分析,我们可以对集团进行贷款,不对项目进行贷款。2、完善预售制度;对有品牌、有实力、有保障了的。对中小开发商预售必须要有限制。3、多样化金融扶持手段,因为对这个行业越有利、越便捷这个房价就会越低。获得支持的难度越大,我们能够支付的能力就越来越糟糕。

    另外个人按揭贷款,约为1.82万亿,不良率约为1.8%。总体上来讲,按揭贷款的主要方式为浮动计息、等额还本复习贷款,目前每1元按揭贷款的抵押物市制为1.83元,平均期限为17年。

  上述贷款中,需要考虑的风险因素是:

  1、利率风险。当央行调整后,利率有一定的上升。短期利率下来都已经上升了,不可能不推动中期利率的上升。如果中长期利率也提高5点,国债也会下降10-13%。所以,我们可以确切地说,中国的低利率时代在05年已经到了底库,以后的利率是往上走的,走得有多快,我不知道。

  2、经济周期风险和工资刚性;在经济状况不好的时候,对企业、个人的贷款也会出现问题,企业利润经济周期比工人利润经济周期变化要更大。

  3、道德风险;如果借方不还钱,而这种行为没有得到法律的约束,将会引为广大的效果。不管是借谁的钱,根据贷款协议,你借了钱就要还,没有借口。

  4、司法体系失败。

  历史回顾一下:东亚危机之后,泰国、马来西亚和香港均出现个人按揭贷款严重违约,但是短期不良率上升非常快,但是中长期非常有戏剧性。一开始不良资产的回收非常高,后来就越来越低。如果房价猛然下跌,个人按揭贷款的风险是比较大的。

  如果要化解风险的话,有这样一个分析:1、直客式按揭贷款;可以查一下他的购房状况,但是银行非常懒,让律师事务所帮我去查,我只管放钱就可以了。所以就出现了,商业银行的银贷职员和不良的律师合伙诈骗贷款。2、贷款出售和资产证券化,这是分散风险的办法,至少按揭代换接近6个水平,证券化也有5点几的水平。3、财政贴息。从世界各国来看,对于个人按揭贷款来说,已经是最优惠、最实际的。所以个人代换的利息应该根据市场规则来定,应该看周边的贷款情况如何之后再定。

  之后是个人公积金贷款:约为2300亿,不良率约为0.13%。该制度源自新加坡住房强积金制度,到2005年底,全国住房公积交总额为9760亿,职工累计提取住房公积金3500亿,使用率为35.9%。

  从居民购房使用贷款的方式来看,公积金贷款、商业性贷款和组合贷款分别占12%、75%和13%。

  没有历史场景可以进行比较。

  经过分析得出:1、精简地方公积金管理中心;2、公积金的归集、管理和方法由商业银行托管;3、以个人为对象的便利化的贷款发放。公积金他们能贷多少就贷,不关你的事,如果夫妻俩都有公积金的使用权就不要规定。

  另外,公积金管理中心应该全国形成一个统一的框架。

  最后,泡沫的政策。

  泡沫破裂的代价:1万亿和3.2个百分点的不良。我自己买房的时候都不清楚自己想买什么样的房子,因为我的地位、收入和兴趣在不断地变化。

  总结起来,我想讲在中国这个过渡尊重个人公民对土地使用权的物权性拥有,这是不可剥夺、不可让步的。这是我为什么不想做民意代表的原因。你让我代表的时候,我是不是始终会坚持你的利益,我应该支持谁?我不知道老百姓是谁?我只知道特定的群体应该做什么。

  第二,如果你说我应该代表你,你怎么信任我。有可能一开始我是好人,但是我登高一呼的时候,你不担心我会成为洪秀全吗?

  第三,本来这是我固有的权利,我书生在报纸上写点东西,你把不可让步的不可剥夺的权利,逐步让步和剥夺是非常不好的。对中国政府很想诚恳的说,一定要尊重土地现在使用者的对土地拥有权的拥有。政府拥有土地是整个腐败、成为关系的温床。能让利用公开化是非常理想化的。

  第二,要分清市场和政府的边界,商人总是唯利是图的,你说潘石屹先生不想挣钱,就是指望太阳从西边出来是一样的。但是每个人基于自私自利的出发,但是最后导致地球的发展。像我当老师的,教好我的书,写好我的书,可以偶尔在上面胡说八道,是尽到我的本分。所以政府一定要尊重市场,不要有上帝的情节,以后自己有一双看不到手。另外对开发商、个人而言,不是他有多高尚、多纯洁,多有正义感,而是守法。如果你守法,即使我们臭味相投,我就敢和你多来往。对于他人的要求、对于企业家的要求,都要有一个边界,对他人的攻击限定守法。

  对道德的要求,以道德优越性征服他人,以权利征服他人,指挥导致这个社会出现更多的伪君子。

  第三、推进包括土地、资金和劳动力在内的要素市场的市场化进程。除了大不能税收增长之外。以前你想发财的话,你只要有权力就可以,拿到冰箱、洗衣机的票,你就可以发财。如果土地能详资金一样被流通,政府早就没有所有权,早被中央拿走了。对于中国而言,市场经济的建设,还有一个非常大的关口没有迈过去,因为中国不承认现在是市场经济,因为在要素市场方面来讲,他才是刚刚起步。

  另外我不是政客,我不是官员,但是我想政策、决策都有成本,是国民福利增进的最大化或是国民福利减少的最小化。你的良好动机不能作为手段,我希望明天跑到共产主义,我搞了一个急风暴雨的革命,这个手段是正当的吗?政策是好政策还是坏政策,是取决于对公民福利的损害度。

(责任编辑:王燕)



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