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新农村建设应加强可再生能源的开发利用
时间:2006年07月04日11:51 我来说两句  

 
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来源:中国经济时报

  ■专家建言■周宏春

  建设社会主义新农村并不是新的提法,在上世纪50年代就已经提出。应该充分认识到,建设社会主义新农村是中央统筹城乡发展和“城市反哺农村”的重要举措。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村内涵可以理解为:努力发展农村生产力,广开致富渠道,解决农民的生计,使农民摆脱贫困过上宽裕的生活;加快发展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业,提高农民的整体素质,形成家庭和睦、民风纯朴、互助合作、社区安宁的良好社会氛围;大力加强农村基础设施建设,整治农村环境卫生,使村容村貌明显改观;推进农村民主政治建设,使农民的自主意识、民主意识、法制意识不断提高。

  在社会主义新农村建设中合理开发利用可再生能源,不仅可以减缓我国的能源紧张局面,减轻生态保护和环境污染的压力,而且还可以满足农民对电、热、水等的需求,改善他们的生存环境,提高他们的生活质量,促进城乡协调,实现社会经济的可持续发展。

  在新农村建设中利用可再生能源具有重大的现实意义

  我国的古代建筑物,无论是楼宇还是一般房屋,在设计和建设中都能考虑并充分利用自然光和气流条件,尽可能利用木材等可再生资源,尽可能使房屋经久耐用,其中体现的节约资源和环境保护理念,仍然值得我们今天在新农村建设中借鉴。

  (一)这是贯彻落实节约资源基本国策的具体实践

  我国是一个人口众多、人均资源相对不足、生态环境脆弱的发展中国家。近年来,由于工业化和城市化加速,资源约束和环境污染的矛盾相对突出。开发利用可再生能源和资源,具有重大的现实意义和深远的历史意义:既可以保障国家能源安全,以资源的可持续利用支撑社会经济的可持续发展,又可以减少能源消费中的温室气体排放,保护我们惟一的家园。

  (二)可以增加群众的收入,提高群众生活质量

  新农村建设的一个重要任务是增加农民的收入,这也是中央提出的以人为本的科学发展观的前提。利用可再生能源提高人民群众收入的主要途径:一是出售农作物秸秆,用于造纸、生产胶合板等建筑材料以及发电等;二是种植能源植物,如不少地区种植木薯用于生产乙醇,形成了产业链,增加了农村的财政收入。

  (三)用最小的经济成本解决边远地区的能源供应

  农村是我国社会经济相对欠发达的地区,生产力水平低,基础设施相对薄弱,环境卫生条件较差。有关研究表明,目前全国约有2万个村、700多万户、3000多万人还没有用上电。边远农村地区农牧民住得分散,流动性大,村庄和房屋使用时间存在不确定性。依靠常规能源供应满足他们的能源需求,需要大量的资金投入,而且资金利用效率也不高;相反,发挥可再生能源利用小型化、多样化的特点,需要的投入较少,从而使发展的成果也能为农牧民所享受。

  (四)最大限度地利用农村的生物质能

  我国是一个农业大国,生物质能资源极其丰富。每年农作物秸秆产量约7亿吨,其中的一半可作为能源使用,折合1.5亿吨标准煤;树木枝桠和林业废弃物可获得量约9亿吨,1/3作为能源使用,折合2亿吨标准煤;畜禽养殖和生活废水也可以用来产生沼气。此外,随着植树造林面积的扩大,每年可利用的生物质能资源潜力巨大。

  (五)减轻农村薪柴利用对生态环境的压力

  目前我国农村仍然有相当一部分居民靠传统的薪柴解决用能问题,约60%左右的农民直接燃烧秸秆和薪柴等生物质能。过度砍伐不仅导致部分地区植被破坏,加剧水土流失,直接燃烧还污染室内外环境,影响农民身体健康。一些地区焚烧秸秆造成浓烟密布,直接影响飞机的正常起飞和降落。

  总之,在新农村建设中,开发利用可再生能源是一件利国利民的好事。利用农业、林业废弃物生产建材,是发展循环经济的重要内容,既可以变废为宝,化害为利,也可以保证农民有一个好的生活环境。相反,如果我们不开发利用可再生能源,我国的能源资源难以永续利用,环境质量难以改善,农民的生存环境和生活质量难以提高,企业竞争力难以提升,最终国家能源安全和经济安全也难以保障。

  在新农村建设中利用可再生能源的途径与对策

  应将循环经济的发展理念落实在新农村基础设施建设的全过程,尽可能多地利用可再生能源资源,减少不可再生能源的消耗,节约资源,保护环境,统筹城乡发展,缩小收入差距,实现人与自然的和谐发展。为此,提出以下建议。

  (一)统筹规划,系统设计

  我国各地的经济发展水平、工业化和城镇化进程、居住环境、风俗习惯、自然资源、经济社会发展水平等存在很大差异。因而,新村庄建设必须因地制宜,全面规划,统筹安排,不能追求千篇一律;不能搞“大拆大建”,不能普遍建“中心村”,更不能实施修宽马路、建大广场等劳民伤财的“政绩”工程。应将太阳能利用与建筑物结构结合起来,将美观和实用结合起来,将专业化和多样化结合起来,最大可能地利用光伏发电、太阳能热利用;将国家的大规模开发与农村分散利用结合起来,满足农牧民对电力、热水等的需求。

  (二)新农村建设中要尽量减少不可再生的资源能源消耗

  一是在条件允许的地方,利用一切可再生的材料作为建筑材料,或在建筑物中增加可再生资源的使用量,例如,增加速生林、竹等可再生资源的利用;二是在建设中尽可能利用新型建筑材料,如煤矸石、粉煤灰等制造的新型建材,减少大量“吃”耕地的实心黏土砖等材料的生产和使用,使建筑材料中消耗的不可再生能源达到最少。

  (三)政策引导,加快发展

  国家应增加对新农村建设中可再生能源开发利用的资金投入,解决农民的部分资金;发挥政策的引导作用,既能满足农民对能源的需求,又不增加农民的负担;要引导社会资金投入新农村建设中可再生能源的开发利用,以保障农民有能力分享社会经济发展的成果。整合资源,形成合力。一是加强国内各部门计划之间的协调,集中力量“办大事”;二是利用国际合作途径,加以集成,改善农村能源消费结构,提高消费水平。

  (四)采取灵活多样的形式利用可再生能源

  “四位一体”和“五配套”是生物质能利用的好形式。所谓“四位一体”,就是以太阳能为动力,以沼气为纽带,将种植业和养殖业结合起来,在全封闭条件下将沼气池、猪禽舍、厕所和日光温室等一体化。简言之,就是建大棚利用太阳能养猪养鸡、种植蔬菜,以及人畜粪便作原料发酵生产沼气用于照明,沼渣作肥料又用于种植,既解决农村的能源供应,改善农民卫生状况和生活环境,又可以减少农作物和蔬菜生长中农药化肥的使用量,改善食品品质,保障食品安全。所谓“五配套”模式,则是解决西北干旱地区的用水困难,促进农业可持续发展,增加农民收入的重要途径。具体实现形式是:建一个沼气池、一个果园、一个暖圈、一个蓄水窖和一个看营房,实行人厕、沼气、猪圈三结合,圈下建沼气池,池上搞养殖,除养猪外,圈内还可以放笼养鸡,形成鸡粪喂猪、猪粪池产沼气的立体养殖和多种经营系统。

  (五)提高新农村建设中利用可再生能源的技术水平

  一是加强可再生能源开发利用的技术研究和开发,依靠技术进步,实现可再生能源的开发利用;二是推进现有技术产业化,特别是提高制造业技术水平;三是依靠技术进步,降低可再生能源开发利用的经济成本,保证农民以较低的经济成本获得必需的能源。

  (作者单位:国务院发展研究中心)

(责任编辑:魏喆)



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