北京报道

　　7月，广州的盛夏，市委书记林树森辞穗入黔。

　　有评论指出，林树森给贵州带去的将是经济发达地区先进的理念和商业资源，留给广州的则是对于加快“西电东输”进程的厚望。

　　不仅仅是林树森，在这个炎热的季节里，中共中央连续发布新的任命决定：陆浩任甘肃省委书记，苏荣不再担任甘肃省委书记、常委、委员职务，另有任用；刘奇葆接替曹伯纯任广西壮族自治区党委书记；张庆黎任西藏自治区党委书记；陕西省省委副书记袁纯清任代省长。

　　与此同时，一些部委的人事也进行了一系列调整。

　　杨传堂被任命为国家民族事务委员会副主任；陈德铭、张茅已出任国家发展和改革委员会副主任。

　　有学者分析，2006年这一轮省部级领导更替，应该是中央为“十一五”规划的完善和实施而做的人事上的准备和动员。

　　从事地方政府政治研究的北大杨凤春教授认为，新一轮主要岗位的领导任命将以“科学发展观”的经济发展思路进行安排，即“选择能够适应中央经济发展思路的对象”。

　　杨凤春进一步解释道，在“科学发展观”的指导下，中央将重点解决东、中、西部地区之间和谐发展问题。对于经济发达的东部沿海地区来说，要解决的是能源等资源约束下的可持续发展问题；而对于中、西部等落后地区而言，加快经济发展仍为主任。

　　一位学者也做出了同样的判断：本届政府正在试图通过人事安排，“人地相宜”地解决国家内部区域间资源的合理配置问题，林树森由穗入黔就是最好的例证。

　　上述学者认为，林在广州多年积累的政治资源、商业资源以及开放的发展理念将给贵州带来新的发展机遇。同时，林的转任或将盘活贵州的能源资源优势，并承接起珠三角的产业转移的重任。

　　同样，今年1月当选为山西省省长的于幼军也曾任深圳市市长。专家指出，“中央政府正在通过人事安排利用中、东、西部地区之间优势互补，解决平衡发展问题”。

　　据了解，“地区之间干部交流，重点围绕国家经济社会发展战略”，这已被写入于6月13日下发的《党政领导干部交流工作规定》中。

　　在北大政府管理学院徐湘林教授看来，“近期中央对地方大员的任命更显民意基础和民生意识。”

　　徐湘林分析道，尽管我国人事制度中已经对“任期制”做出了明确的规定，但在地方的执行情况并不理想。更为重要的是，规范任期不仅仅是要解决官员在同一岗位工作时间过长的问题，更是给官员一个相对稳定的制度保证，并使得地方的发展规划得以长期贯彻落实，避免追求短期政绩。

　　近期的人事变动中，陆浩、刘奇葆等人都是省内职务的调整，他们在当地已有多年的工作经验，熟悉情况。“对省内有民意基础，更能保持省内整体发展规划的延续。”徐湘林说。

　　比如，刘奇葆在广西任职的5年时间，由他推动的“百企入桂”、“崇左设市”和“建立广西人才小高地”等重大发展规划，闻名全国，深得广西群众民心。而陆浩在甘肃更是已工作了20多年。

(责任编辑：王燕)