商务部外资司的统计数据表明,去年对华投资前10位的国家和地区,来自中国香港、英属维尔京群岛(简称BVI)、开曼群岛、萨摩亚等离岸中心的投资大幅增加,实际投入外资超过240亿美元。其中来自中国香港、维尔京群岛的投资远远超过美国、日本、韩国等发达国家。 有分析人士认为,以维尔京群岛、开曼群岛区区弹丸之地,其投资总量竟能超过美国,这其中包括了很多国内资金"中转"的假外资。
在中国市场上,究竟有多少国内企业或个人出去转一圈回来成了"假洋鬼子",虽没准数,但肯定不少。不然,商务部、外汇管理局、海关总署和工商总局等国家机关也用不着兴师动众集中打"假"。好好的中国企业乔装打扮成"洋鬼子",不是因为"洋人"比国人英俊漂亮,也不是因为"洋人"腰包更鼓,而是因为二者享受的政策不一样。多年来,我国对外资所实行的超国民待遇,尤其是税收优惠,成为很多内资企业想办法转变成外资身份的重要原因。
不可否认,在改革开放初期,通过给外商在税收上的一些优惠政策,以吸引更多的外资进入中国,对促进中国经济发展发挥了一定作用。随着中国经济的发展以及入世之后中国经济与世界经济的加速融合,超国民待遇对外资的吸引力越来越小,而负面作用却不断放大。
资本逐利的本性表明,哪里有利润存在,资本就会投向哪里。特权虽然能满足一些投资者的畸形需求,但与利润的强大吸引力相比,就不成比例了。一些世界500强企业负责人介绍,他们眼中的投资环境,依次为配套能力、市场、政府服务、劳动力价格。这里的政府服务,主要指公平、公正的法制环境和社会环境,而不是什么税收优惠。
与其给外资超国民待遇,还不如努力建设一个公平公正的法制环境,营造遵纪守法和自由竞争的社会风气。外资不会因为此而大幅减少,中国应有这种自信。如此,内资没必要"变脸",那么多政府部门也没必要劳民伤财治"假外资"了。 (责任编辑:单秀巧) |