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一家拿到营业执照不过俩月的小公司就得到很多“三优企业”荣誉证书，这些证书是如何出炉的？
记者调查发现，一些不法组织钻法律空子，冒用种种名义给企业评奖并发放各色证书，其最终目标是敛财。“业内人士”揭秘说，此类颁奖公司多如过江之鲫，其态势俨然形成一个炙手可热的暴利行业。
开张俩月得奖证数个
6月23日，本报报道了加盟者投诉欧特雅公司的消息。记者在对欧特雅的采访中注意到，该公司在宣传资料上展示了一些蹊跷的荣誉证书：“中国市场质量合格、服务放心、信誉良好AAA企业”“AAA级质量诚信会员单位”……有的证书还注明，称证书是“根据政府部门、行业协会的认定及市场调查全国30多省市公众投票推选”出来的。
这其中存在很多疑点：欧特雅公司营业执照上标注的注册时间是2005年1月，但这些证书的落款时间是在2005年3月。一个经营不过两个月的公司，搞出了怎样惊世骇俗的成果，以至于全国30多个省市的公众投票推选它呢？
而据记者了解到的情形，欧特雅公司在推出的艺术品连锁生产加盟项目中，投资者的投诉颇多。
那么，那些颁奖者是一些怎样的组织机构，又是经谁授权来组织一些全国规模的企业评奖活动？评奖的标准又是什么？
中质信协颁奖敛钱
众多的证书中，有一个证书的落款公章为“中国质量诚信促进会”。
记者从网上搜到“中国质量诚信促进会文件”的传真材料照片。按材料介绍，这是一个不以商业盈利为目的的社团组织，具有独立法人资格，其主要业务是“……受政府、消费者、厂商委托，组织有关技术鉴别、质量鉴定、质量调查等事宜……”有关说明称，该协会注册地在香港，在北京设有办事处，不过未注明办事处地址和电话等。
材料中有一份通知，称“……按照《中华人民共和国产品质量法》……协会决定在全国范围内开展‘质量诚信消费者（用户）信得过单位’暨‘AAA质量诚信会员单位’表彰活动，参加活动的企业通过审核，符合条件的，将颁发相关荣誉证书和牌匾……”该通知的下面，还列出了两个负责人姓名及联系电话。
在通知之后，附有一张“回执表”，列出了企业参加评奖活动的有关“费用”。按标准的不同，分别收取4000元、8000元、12000元不等。还给出了指定的汇款账号，给出的户名为中质信协（北京）网络科技中心。
记者搜索到与此相关的信息4290条，并发现有很多企业获颁了该协会发的“AAA”奖证。这些企业将其公布在网上，作为形象宣传。
记者与数家公司联系后证实，他们为奖证付出了数千元或上万元的“费用”，前面提到的欧特雅公司也是其中一个。欧特雅公司负责人林云说，欧特雅的宣传广告刚出来，立即就有包括“中国质量诚信促进会”在内的众多“评奖机构”，接二连三发传真、打电话，希望公司参与评奖活动。欧特雅公司按要求把相关材料及几千元费用寄去，随后就收到了各色各样的奖证。
林云承认，公司获颁的这些证书并非是经过了真正的权威机构审核，都是花钱买到的。但他不认为自己是“上当者”，“谁不知道呀，他们是给钱就发证，可我们公司也需要这个来宣传自己”。
从记者掌握的相关材料看，“中国质量诚信促进会”从2003年上半年开始给企业颁发奖证，“卖”到2005年10月后隐退江湖。该协会的一个网站已经无法正常登录，留的电话也多数无人接听。
以不同名称颁奖发证
记者多次拨打“中国质量诚信促进会”留的各部电话，最终拨通了其中一部：8493××××。
“我不知道什么中国质量诚信促进会，我们跟它没有关系。”7月6日下午，接听电话的“刘主任”说。
“刘主任”说自己叫“刘博”，他说这部电话是中质信评（北京）市场调查中心的，这个由他经营的“唯一”企业是去年10月末才注册的，与“中国质量诚信促进会”没有任何关系。
记者在互联网上搜索“8493××××”，搜出了“中国质量诚信市场调查网”“中国企业质量诚信测评网”“中国质量诚信天天315调查网”等三个相关的网站及网站的系统支持者“中质信协（北京）网络科技中心”。四者所留联系电话中都有“8493××××”。
其中在“中国质量诚信天天315调查网”上更标注有“联系人刘主任”字样。另外中质信协（北京）网络科技中心于2003、2004年发布的招聘信息上留有同样的联系电话和联系人。
刘博陆续承认上述三网站确实归他所有。他又说，这些都是他于2005年年末从曾某手里接过来的，而曾某目前已去香港，无法联系。至于互联网上前后重复出现的刘主任、刘先生，刘博说“纯属巧合”。
刘博后来又解释说，他是在不知情的情况下接了曾某的摊子，但在接手后他从未搞过协会，也没给企业评过奖。但就在刘博的现用网站上，记者下载得到一份“关于开展……‘AAA质量诚信会员单位’活动的通知”，内容与“中国质量诚信促进会”的通知雷同。盖的两个公章是“中国市场质量诚信调查促进会”（比前面提到的“中国质量诚信促进会”多了几个字）和“中质信评市场调查中心”，其落款时间是2006年5月。
刘博后来终于承认，他的中质信调促进会和调查中心曾给企业发过奖证奖牌，其依据是企业提供的营业执照、资质认证等材料。
未经备案违法活动
“刘主任”以及他的“协会”“中心”是在什么地方、怎样给企业评奖呢？
7月7日下午，记者找到了朝阳区北苑大羊坊的北地大厦。
从北地大厦写字楼四层电梯里出来，就看见对面墙上贴的一张纸：“应聘往右412室，中质信评调查中心。”412室是中质信评调查中心的经理办公室，刘主任正在室内，其里侧的三个房间则为“业务室”。
以应聘为由，记者推开一间业务室的房门。十几平方米的房间里，十几个人分坐在办公隔断里。每个人桌上都有传真、电话。一个年轻人正在发传真，扔在一旁的材料上写着“关于开展……‘AAA质量诚信会员单位’活动的通知”。有的业务员正在打电话：“我们是国家质检总局的，找一下你们经理……你们公司被……推荐为……消费者信得过单位……”
记者很快被从这个房间“请”了出去。记者下楼离开时，两男子从后面开车追上来盘问，“你是谁？干什么来了？”他们后来一直跟踪记者到报社，其中一人就是“刘主任”。
刘博解释称，冒用国家质检总局名义给企业打电话，完全是业务员个人行为，并非集体培训要求或授意。
记者从民政部社团管理局了解到，无论是“中国质量诚信促进会”，还是“中国市场质量诚信调查促进会”，都未在民政部备案，而未经备案的社团组织在内地进行活动是违法的。
北京恒方永圆律师事务所王良斌介绍，国家曾在1999年下发通知，明令禁止行业组织和市场调查机构以排序、推荐、公布市场调查结果等形式搞评比或变相评比活动，向企业索取高额费用。民间社团根本就不被允许搞类似的活动，所以，即便上述协会是合法组织，其行为仍属违法。
“他们的网站有315字样，也涉嫌冒用消协名号误导消费者。”朝阳工商局的一位负责人张先生表示，他们将对中国市场质量诚信调查促进会进行调查处理。
■相关链接
□相关部门
对不法评奖存在监管难度
“这种情况太多了，很多的证书奖牌无法体现真实情况。一方面它在误导、欺骗消费者，总体上加剧消费者对企业的信任危机；另一方面又在制造泡沫，干扰经济秩序。”朝阳工商局的一位负责人说，他们对这种情形深恶痛绝，但同时又没好办法。“他们一方面搞个协会名义，另一方面一般都有一个企业实体运营。”
国家质检总局的一位负责人陈先生说，这些不法组织常冒用权威机构名义，影响恶劣。但因他们是民间社团，而且很多还“涉外”，质检总局无法直接出面处理，一般是转给民政部处理。
民政部社团管理局的高女士介绍，监管过程中存在取证难等问题。她说，企业很少会出面举报，普通消费者大多又不知情，这使他们难以获得线索。即便在调查落实后，因相关法律不完善，没有非常确切的界定，难以做出具有足够震慑力的处罚。
□“内行”揭秘
连业务员都用化名
梅先生是中国市场质量诚信调查促进会的一位原业务负责人。他说，中国市场质量诚信调查促进会、中国质量诚信促进会、中质信评调查中心的主人是同一人，但在注册时，“借用”了别人的名义。
梅先生介绍，从事该活动的人都非常“谨慎”，就连协会的普通业务员都用化名，办公的地方也保密。
按梅先生的说法，开办协会“颁奖”，已成了一个颇有规模的暴利“行业”，并且操作容易，“通过中介在香港注册个协会，然后租个房子，买几台电脑、电话和传真，弄个网页，招聘几个业务员，门一关就可以干了”。
梅先生说，业务员的日常工作是上网搜罗一些公司的联系方式，然后冒用权威部门名义给企业发传真打电话，搞到“订单”。业务员的收入很大部分来自提成，“顺了的话，一天就能挣2000块，当然，老板赚得更多，一个月几万块轻轻松松”。
据说，为提高“效益”和“安全度”，干此行当的人都千方百计找“关系”，比如获得一家媒体的支持，请到权威部门的人物给当“顾问”，等等。 (责任编辑：毕博) | 
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