上海移动和上海联通近日又掀价格战。上海联通６月２０日推出了每分钟话费０．１元的５０套餐，上海移动也于７月１日推出新的５０套餐，都逼平了上海的固话资费标准。这一次降价，又引起上海手机资费市场的一阵波动，手机话费未来走势如何，资费能再走低吗？

　　“胡萝卜加围栏”：运营商开打用户保卫战

　　上海的两大移动通信运营商已有用户达１５００多万户，按上海的人口计，除了老人、小孩，用户普及率几乎达到１００％。业内人士称，移动通信的市场竞争，基本上是存量竞争，也就是稳定现有用户群，形象地说，是胡萝下加围栏，推出更优惠的套餐，稳定用户群。

　　移动用户翁晓峰每月电话费在１５０元上下，最近他注意到上海联通推出的一款“５０套餐”，分为每月基本消费５０元、１００元、１５０元和２００元４个档次，在对应的时间限额内每分钟资费仅０．１元。其中，５０元－１５０元档超出部分０．１１元／分钟，２００元档通话时间无限制，始终享受０．１元／分钟的资费标准。

　　他说，“每分钟仅０．１元的资费相当于上海固定电话超过３分钟后的资费标准。以前，我对各种套餐不太关注，总感到套餐不仅便宜不了多少，而且要套住人，不自由。但是，此次听人介绍，研究了一番，５０套餐确实便宜。为此，我决定跳网，已办理了联通５０套餐。他说，这个月话费至少可下降五六十元。”

　　但是仅仅十天，上海移动也推出了５０套餐。上海移动此次推出的“全球通５０套餐”共分５０元、１００元、１５０元、２００元四档，每一档套餐内的本地通话资费都是０.１１元/分钟，套餐外最低０.１元/分钟，并赠送彩铃和手机上网５元套餐。浙江来沪从事物流工作的陈明说，业务联系比较忙，原先想在所租房内安装一个固定电话，但申请了５０套餐，与固话的收费相差不多，现在一个电话就可以解决了。

　　据了解，这是上海移动通信市场在本地通话费上有史以来最大的一次降价，也是手机通信资费首次出现逼平固话的资费标准。

　　在此之前，移动与联通已在“准单向收费”领域进行争斗，随后又在长途话费范畴竞争。两家公司相继推出了“免费畅听包”，每月支付６元功能费，即可免费接听移动、联通、市内电话及小灵通的所有本地来电。国内长途的“长途优惠包”功能费为１元，本地拨打国内长途０．２元/分钟。

　　在上海吴泾化工厂工作的顾先生说，５０套餐是两大移动通信运营商稳定用户队伍的新举措，客观上，用户都能得实惠，手机资费都下降了。特别是５０套餐可叠加“免费畅听包”、“长途优惠包”，长话与接听电话，都能省钱。两大运营商的资费都比较接近，他认为大规模的跳网可能不会出现。

　　“５０套餐”的每月基本消费数额要求比以前要低，优惠的价格会对消费者产生强大吸引力。原每月话费在百元以内的中低端用户将从中获益。

　　移动通信价格战波及第三方

　　做市场营销工作的周先生说，移动和联通本地话费的价格战，波及了第三方上海电信的固话业务。两大移动运营商的手机资费都已逼平固话，打手机还是打固话，实际上就看哪个更方便了。

　　上海电信的小灵通业务原有的低资费优势也在逐步丧失。小灵通是单向收费，月租费现为９元，首次３分钟为０.２２元，以后每分钟０.１１元，与固定电话差不多。但移动通信的资费下降到每分钟0.１１元、０.１０元，使小灵通价格优势不再。上海电信此前曾推出“灵通９９旋风套餐”，包月５９元含５００分钟本地通话时间，价格也高于联通５０元含５００分钟的资费标准。

　　从杭州来上海读书的俞同学一直是一手手机，一手小灵通的“双机族”。但５０套餐推出后，她也起动摇之心：“手机便宜的话，再带着小灵通既麻烦也不合算。”她代表了一部分“双机族”的看法。

　　但小灵通套餐每月基本消费额度一般较低，如“灵通９９旋风套餐”的最低一款为１９元含１００分钟的本地通话时间，易受低端普通用户的喜爱。而且，小灵通的单向收费模式也让普通用户不忍割舍。俞菀同学说：“使用小灵通，即使接听杭州的电话也是免费的。手机即使用套餐，也只能算准单向收费。”

　　由于固定电话资费受到较多限制，上海电信为应对市场竞争，已在长途电话资费上有所回应。

　　按照上海电信新推出的长话“震撼价”标准，国内长途通话４５分钟收费仅１．９９元，平均每分钟不足０．０５元，甚至国际长途最低收费０．３元。而小灵通的长途电话，从今年４月至年底，每分钟都为０.２０元，这也是对移动、联通分流电信的长话业务的一种回应。

　　新一轮的价格战其实自去年１０月初就开始了。９月底，信息产业部与国家发改委联合发布《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》，正式确定部分电信业务资费的上限管理原则。包括国内长途电话通话费、国际长途电话及台港澳地区电话通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费等项目都将实施上限管理，实际上将原属于政府主管部门的定价特权移交给企业，企业获得更多的定价自主权。随着电信企业的激烈竞争，国内移动通信资费总体水平还将继续下降。

　　资费几次下调，价格还能再走低吗？

　　业界普遍认为上海的两大移动通信运营商都基本完成了前期的网络等基础设施的投资，移动通信资费的下调，并不会对运营商的成本有多大影响。易观国际分析师崔小龙更是认为“运营商发展用户的成本几乎是零”。因此，能抢到更多的用户，就是净收入。两家的竞争，势必推动资费再下降。

　　“资费的下调是一个趋势”，某门户网站的一位编辑说。２００５财报显示，四大电信基础运营商，中国移动、中国电信、中国网通和中国联通，共计实现利润１００２亿元，即便是在较高的基数上，四大运营商仍实现了各自较快的增长，其中中国移动的收入和利润都有近３０％的增长。

　　３Ｇ的即将到来，也是资费下降的原因之一。上海移动运营商的一位市场营销部门的有关人士说，中国移动通信仍处在普及阶段的后期，人们使用手机主要功能是语音通信，选择网络、运营商主要从资费、信号覆盖情况来考虑。但从国际范围来看，语音业务的收入比重日益下降是个不可阻挡的趋势，而即将到来的３Ｇ时代也给出了资费降价的理由。易观国际的崔小龙认为“未来的３Ｇ时代将更多强调增值业务，但一般用户在通信业务方面的支出比较‘刚性’，如果语音业务仍占据比较大的比重，增值业务将难以进行大规模的开拓。因此现在移动运营商的降价之举，可以看作对未来３Ｇ时代‘未雨绸缪’，实际上是通过语音业务的降价，给未来增值业务的发展腾出空间。”

　　著名电信政策研究专家陈金桥说，随着技术进步，政府资费管理政策的变化，移动通信资费下调是必然趋势。从全国来说，移动通信市场的规模早已超过固定电话，用户的通信量也明显高于固定电话。随着移动市场的大规模扩张，移动通信的成本明显下降，再加上竞争的驱动，移动通信的资费呈现一条下降曲线。由于包括基站、终端在内的设备市场是全球竞争、开放式的，因此世界各地的设备价格差异不大，资费的价格主要取决于供求力量的对比。在我国的北京、上海、广州等大城市，目前已经出现供求平衡的状态，因此近几年来价格逐步走低。他认为，目前语音业务仍是运营商的主要收入来源，因此价格下降的空间有限。

　　电信研究院通信政策和管理研究所专家范玉钟认为，移动运营商网络建成后，在网络容量范围内，用户增加，对运营商的成本影响不大。但移动通信的语音成本究竟是多少，没有一个值来表达，因此资费下降空间有多大，很难有个确切的说法。

(责任编辑：田瑛)