尽管已经是近乎“公开的秘密”,但当这个秘密真以一种近乎公开的姿态展示于人们面前时,仍不免让人唏嘘不平。
7月11日,《21世纪经济报道》的一组报道,让公众再次感性地领教了国有垄断行业的“幸福生活”。 报道将国有垄断行业在经济领域的攫取称为一场“豪门的盛宴”,不管集团行为的赢利,还是个人化的薪酬分配,只要踏入“豪门”,就必然分享“豪门”的利益。
这实在是典型的由“身份的不同”而演绎的“命运的不同”,仅仅由于身处国有垄断行业,就获得远好于身处非国有垄断行业人们的生活;仅仅由于所处行业是垄断并且是国有垄断,就天然获取了傲视群雄的利润。报道提供的数据鲜活而生动:169家中央企业2005年度共获利6276.5亿元,同比增长了27.9%,仅用三年时间,就使利润翻了一番。利润排名的前40家企业,瓜分了6000多亿元央企利润中的95%。其中有12家企业利润超过了100亿元,它们囊括了央企总利润的78.8%。
自然,它们主要来自石油石化、冶金、通信、煤炭、交通运输和电力系统。
如果不是报道所带来的新冲击,这种状况也没什么莫名惊诧之处,它原本就是垄断国企的常态。就在7月3日,国资委发布的国有重点企业经营情况显示,今年前5个月垄断性行业利润暴涨,同时国有重点企业利润也越来越集中到少数垄断性行业领域。石油石化、电信、电力等8个行业实现利润在百亿元以上,合计实现利润2848.1亿元,占国有重点企业实现利润的85.9%。
如果说在社会和政治层面,由“身份的不同”而导致的“命运的不同”正在被批倒批臭,我们也无奈地看到,在经济领域,这种现象不仅顽强地存在,一定程度上还有泛滥之势。
当然也不能绝对地说,垄断国企就完全无视市场化努力,即便国企的“老领导”国资委,也热衷于从市场角度确立自己新的身份。但也许是“过渡期”吧,身份的混乱至今未能使国资委明确,自己到底是裁判员还是运动员。许多时候,国资委的动作和某些言论,倒是更像一个央企的利益代言人。
“老领导”如此,央企也不例外。面对公共指责,就强调自己是一个市场中的企业,追逐利润理所当然;而面对财政补贴,就强调自己是国企,以自己的牺牲维护了国家和公众的利益。中国的垄断国企,谁可以说得清,它究竟是国家经济的稳压器,还是市场利润的豪夺者?
但混乱的身份,却无疑有助于“混水摸鱼”,或曰“乱中取胜”,尤其是,在做大做强国企维护国家经济稳定和对外竞争的现实逼迫下,无论在政策还是在市场上,垄断国企都能够左右逢源。于是,也就可以明白,“非公36条”出台近两年,却至今未有实质性进展;允许民企进入某些资源性领域,却立即就弄出畸高的资格门槛。易宪容所谓“利益大小并不在于市场的竞争力,而在于权力大小或距离权力的远近”,现实中的例证决不少见。
由此,“豪门的盛宴”,也不妨看作是“权力的盛宴”,或者,是由权力所赐予的盛宴。因为离权力最近,抑或本身就具备某些权力,也便天然获得了盛宴或优先享用盛宴的资格。
尽管考虑到央企之于国家的意义,我们可以最大限度地理解和容忍其娘胎所带来的高贵,但这样的由“身份的不同”而导致的“命运的不同”,却必定是世间的大不公———它在起点上就把同一国度的企业分为三六九等,并让许多企业注定输在起跑线上。
结束这种不公,除了打破垄断,实在还要关注易宪容的建议:消除中国收入不平等要从界定权力入手。
(责任编辑:崔宇) |