继去年9月央行行长周小川在公开场合表示要考虑私募基金地位问题之后，央行副行长吴晓灵上周日明确提出，要给予私募基金合法地位。在金融高层的言论中，近几年来市场中最活跃的资金何时能够走到阳光下？

相关条例正在制定中

《证券法》、《信托法》和《基金法》3部重要民商法起草工作的主要组织者和参与者王连洲曾表示，基金法没有私募基金这一部分内容，应当说是一个遗憾。

他透露，基金法草拟的多次讨论稿中，都专门有一章涉及对特定对象募集基金的规定，但由于种种原因，后来发布的基金法中取消了相关内容。那么，如果要使私募基金获得合法地位，必须经过哪些程序呢？

华东政法学院教授罗培新对此做了解释。他表示，《证券法》和《基金法》都没有禁止私募基金的规定，这为私募基金的合法化留出了政策空间。可以通过国务院发布条例如私募基金管理暂行条例，或通过有关部委出台规章经国务院批准颁布，将私募基金的地位合法化。罗培新表示，按照中国立法的体制，上位法没有禁止，下位法就可以进行规定将之合法化，这包括国务院的条例和部委规章。尽管对于私募基金的地位问题，央行谈得更多，但私募基金的业务归属是证监会。从监管角度考虑，应由证监会来制定相关规则。一位业内人士也表示，央行主要是从资金渠道谈私募基金。如果要制定相关规章或条例，从业务监管角度看，证监会比较合适。他认为，私募基金的有关规定，可能类似1994年国务院先出台《股票发行与交易管理暂行条例》，由国务院先出相关条例。该人士透露，相关条例的制定工作证监会已经在做。

王连洲表示，私募基金从资金投向看，分为创业投资、风险投资和产业投资；从资金的募集方式看，分为公募和私募。因此，私募基金的管理涉及到央行、发改委、证监会等多个部委，如果要制定相关规则，应该由相关的几个部委会签。但“私募基金合法化一直说了没有动，哪个部委做都是好事，最重要的是做出来。从金融发展的大趋势看，综合监管将代替分业监管。目前先做起来才是最重要的。”王连洲坦率地说。

牛市需要更好的法律环境

对于央行副行长吴晓灵“给予私募基金合法地位”的说法，一位业内人士表示，从目前的牛市氛围看，市场需要更好的法制环境，私募基金作为市场最活跃的参与方，应该得到相应的法律地位。

罗培新教授认为，正在进行的股权分置改革解决了资本市场的根本性问题，牛市的氛围也越来越浓。近期资本市场的法制建设也有提速迹象，如融资融券相关规则的出台，都有利于资本市场的良性健康发展。牛市也需要更好的法律环境。私募基金作为近年来市场最活跃的资金，给予其合法地位无疑有利于市场，也有利于私募基金的发展。

他表示，私募基金的存在已经为业界所知。虽然没有在法律上公开，但事实上存在。法律缺位导致对私募基金的监管处于真空状态，私募基金从“地下”走向”“地上”能够使私募基金各方获得合法权利。

“正名”将使投资者资金更安全

一位私募基金从业者则表示，私募基金合法化一直在提，但至今没有结果。因此，他目前的心态是：“正不正名不重要，重要的是宏观经济环境好，有值得投资的股票和项目”。

但他同时表示，如果管理层出台相关办法，对私募基金的组织形式、管理模式、风险控制、信息披露等给予明确规范，客户资产的安全性会更有保障。“目前（对客户资产的安全性）看不到一点法律或政策上的规定。”该人士不讳言业内存在着一些混乱现象，需要管理层进行规范。

该人士透露，股权分置改革之后，将会有非常多的股份转让。大股东要套利，公司要维护股价，出于不同的利益需要，很可能出现大股东或公司与私募基金之间的不正常交易，这些交易行为也亟待私募基金的地位合法化来进行规范。黑马等您拿，马上发送内容YXYI移动至2911600，联通至9901600,30秒就能得到回复，资费仅需0.30元/条（不包月），或者来电咨询（拨打免费热线：028-87701100），得到银华专家团队真诚的服务！

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