今年上半年,在四川经济持续、稳定、健康发展的同时,市场物价也呈现出温和上涨的运行态势,出现了"经济高增长,物价低通胀"的良好格局。与上年同期相比,居民消费价格上涨1.8%,商品零售价格上涨1.4%,农业生产资料价格上涨2.3%,分别比去年同期涨幅回落了1.2、0.1和7.8个百分点。

城乡居民消费价格水平均呈稳步上涨趋势,其中城市上涨2.1%,农村上涨1.4%。

    一、上半年四川市场物价运行的主要特点

    1、月度间涨幅波动较小。从同比看,今年上半年各月居民消费价格分别上涨1.4%、1.4%、1.7%、1.6%、2.0%和2.4%,月度落差值(最大值与最小值之差)为1.0个百分点,比去年同期落差值缩小3.5个百分点；从环比看,1、2月份分别上涨0.9%、0.9%、3月下降0.6%、4、5月份指数持平,6月份下降0.3%,月度落差值为1.5个百分点,比去年同期落差值缩小0.5个百分点。

    2、城市涨幅快于农村。今年上半年以来,城乡消费价格总水平延续了自去年7月以来城市涨幅快于农村的趋势,其中城市上涨2.1%,比农村快0.7个百分点,主要原因在于食品价格涨幅的明显回落和城市公用事业价格的频繁上调,扭转了自2003年12月以来农村涨幅始终快于城市的状况。

    3、消费构成变化明显。在调查统计的居民消费价格八大类中,涨跌构成从2005年上半年的"五升三降"的格局演变为今年上半年全面上升的格局。其中部分工业消费品价格出现了趋势性的变化,如衣着、家庭设备、交通通信类的价格水平由去年同期分别下降3.5%、0.8%和0.1%转变为分别上升2.8%、1.9%、1.4%。工业品消费价格普涨是近几年来出现的新情况,表明工业品价格正逐步摆脱长期低迷状态,开始出现触底反弹的迹象。

    4、新涨价因素突出。由于受成品油价格上调、居民用水和用气价格政策性调价,以及部分工业品价格小幅上扬的影响,今年上半年四川省新涨价因素突出。在上半年居民消费价格上涨的1.8%中,今年新涨价因素影响1.1个百分点,占61%；而去年价格上涨的"翘尾"因素影响仅为0.7个百分点,占39%。

    二、影响上半年四川市场物价变动的主要因素

    1、食品价格涨幅回落,对价格总水平上涨的龙头影响作用明显减弱。今年上半年,全省食品价格上涨1.5%,比去年同期涨幅回落了3.9个百分点,推动消费价格总水平上涨了0.5个百分点,其影响程度由去年同期的62.5 %下降为29.0%,影响力度明显减弱。 2004年以来,国家加强了"三农"特别是粮食生产的政策和资金扶持,有效地稳定了粮食生产,粮食市场供需矛盾趋于缓和。今年上半年全省粮食类价格微升0.1％、植物油脂类价格下降5.4%,分别比去年同期价格水平回落5.3和1.7个百分点。粮食价格的回落降低了养殖业成本,带动了肉禽、蛋类、水产品等养殖产品价格的大幅回落。与上年同期相比,肉禽及其制品价格下降5.6%,蛋价下降7.7 %,水产品价格上涨0.5%,比去年同期水平低17.0、18.2和5.4个百分点。特别是四川省猪肉价格从2005年6月出现疫情以来持续在低位徘徊,今年上半年全省猪肉价格下降14.1 %,比去年同期的价格水平回落了26.5个百分点,成为制约四川省食品价格上涨的重要因素。

    2、政策性调价力度加大,对物价总水平上涨的推动作用明显增强。今年上半年全省服务项目价格上涨2.2%,高于食品类、工业品类0.7 和0.5个百分点,成为消费价格构成中涨幅最突出的类别,推动消费价格总水平上涨0.5个百分点,其影响程度达到29%。服务项目价格涨幅加大的主要原因是政策性调价力度加大以及房屋贷款利率再次上调。从年初开始,各市县就陆续召开价格听证会,纷纷出台了水、气等公用事业收费的政策性调价措施,截止6月份已有60%以上的调查市县上调了居民生活用气或用水价格,调价的范围之广和频率之高都是近年来少有的情况。上半年全省天然气和水价分别上涨10.2%和18.2%。4月底,央行再次上调贷款基准利率0.27个百分点,住房公积金贷款利率也在5月初上调0.18个百分点,调整后5年以内的银行房贷利率由现行的5.58%提高到5.85%,其他各档次贷款利率也相应调整,上半年全省房屋贷款利率上涨4.1%。

    3、国际市场原油、黄金价格的高位攀升,带动了国内市场价格水平的大幅度上涨。随着国际油价在高位震荡中不断突破历史新高,今年上半年国家发改委分别在3月和5月两次上调成品油价格。5月24日上调后的97号、93号汽油零售价双双突破5元大关,平均上涨0.43元,是近几年来上调幅度最大的一次。受其影响,上半年全省汽油、柴油价格分别上涨19.0%和18.3 %,比去年同期水平高出7.5和6.7个百分点。与此同时,国际金价也持续走高,国内金价频繁上调。上半年四川省足金首饰价格上涨19.4 %,比去年同期水平高出13.7个百分点。

    4、上游原材料价格的不断上涨推动了部分工业消费品价格的上扬。今年以来四川省部分上游原材料产品价格出现强势攀升,并且已逐渐传导到下游产品,导致部分工业消费品价格上涨。如上半年四川有色金属矿采选产品同比上涨34.3%,有色金属冶炼及压延加工产品出厂价格同比上涨13.4%。其中粗铜累计上涨63.6%,铝累计上涨10.1%。而这部分原材料产品价格的上涨直接带动了空调、冰箱等家电产品价格的上扬。面临成本不断增加的巨大压力,空调等家电企业不得不调高产品价格,从5月下旬开始,各地家电卖场陆续接到海信、格力、奥克斯、春兰、长虹等主流空调厂家调价信息,平均上调幅度为5%―15%。受其影响,上半年四川省空调、电冰箱等家电产品价格分别上涨1.6 %和2.5%,比去年同期水平高出 9.6和7.2个百分点。

    5、农资价格持续在低位运行,涨幅明显低于去年同期。今年以来受化肥农药价格高位趋稳和仔猪价格持续下跌的影响,四川省农业生产资料价格持续保持低位平稳运行态势。上半年全省农资价格上涨2.3%,低于去年同期涨幅7.8个百分点。在调查十个大类的农资价格中,除农机用油、其他农业生产资料两类价格涨幅超过两位数,分别上涨12.1%和10.2%外,其余的农用手工工具、饲料、半机械化、机械化农具、化学肥料、农药及农药械、农业生产服务等类的价格涨幅在0.5%-8.2%之间。由于许多地方的仔猪价格创近年来的新低,影响幼禽家畜价格下降9.1% ,比去年同期的价格水平回落了40.0个百分点,成为制约今年农资价格上涨的重要因素。

    三、对今年下半年四川市场物价走势的判断

    展望下半年四川省的价格形势,推动和制约消费价格继续上涨的因素同时并存,如果宏观调控政策措施得当,没有出现重大自然灾害和突发事件,下半年全省居民消费价格水平将继续保持温和可控的上涨趋势,涨幅达到2.0%左右。

    (一)推动消费价格上涨的因素

    1、消费需求稳定增长,将推动价格总水平趋升。今年以来四川省经济继续保持较快增长势头,居民收入稳步提高,消费需求保持了稳定增长态势。上半年全省城镇居民人均可支配收入4757元,同比增长9.8%,增幅比去年同期提高0.8个百分点,人均消费性支出3610元,增长8.5%。1-5月社会消费品零售总额增长14.4%,继续保持两位数以上的增幅。消费需求和居民收入的稳定增长将在较大程度上推动四川省下半年价格总水平继续上扬。

    2、国际市场价格高位运行将继续左右国内市场价格水平。目前国际市场原油价格不断强势攀升,已经突破75美元/桶,创下25年来的新高,而且继续在高位震荡。受其影响,今年上半年国家发改委已经两次上调成品油价格,下半年油价不排除还有继续上调的可能。同时油价上涨对相关行业和产品价格产生的连锁反映在下半年也将会进一步显现出来,比如出租车行业、客货运输业、天然气价格等,甚至影响到部分食品价格的进一步上涨。上半年食品类中鲜菜、鲜果同比价格居高不下,涨幅分别高达20.0%和31.7%,在很大程度上就是由于油价上涨,外地贩运的蔬菜、水果运输成本提高影响所致。

    3、原材料价格上涨的传导作用将进一步加大工业消费品涨价压力。今年上半年四川省工业消费品出现全面小幅上扬的局面,除受国际行情价格波动和政策性调价因素影响外,上游原材料价格大幅度上涨对下游产品价格的传导作用逐步显现也是重要原因之一。当前煤电油运供求紧张的矛盾在短期内难以解决,石油、化工原料、有色金属等重要生产资料价格仍将继续在高位运行,上游产品价格上涨的影响涉及面更广,对下游产品价格的传导压力将进一步加大,因此将继续推动四川省下半年工业消费品价格小幅上扬。

    4、水、电、气等公用事业收费价格仍然面临较大的调价压力。2005年7月以来国家发改委暂停了调价项目的"两条线控制"政策,释放了部分由各地方政府管制的相关项目价格的上涨压力。各地政府也充分利用物价相对平稳的有利时机,陆续调整了水价、天然气等公用事业价格。随着资源价格改革的深化,客观上将促进水、石油、天然气、土地等资源价格的上升,直接或间接影响价格总水平的上涨,同时地方公共服务价格矛盾的梳理,也使各地出台调价措施增多,今年上半年四川省已有60%的调查市县先后出台了水价、天然气价格的调价措施。下半年各地公用事业价格仍将面临较大的调价压力,进而推动价格总水平的上涨。如为解决煤价上涨以及铁路运价调整对电价的影响,四川省电网的居民电价从6月30日起进行调整,成都市电业局正式公布了新电价的执行方案。

    5、气候自然灾害等不确定因素对价格总水平上涨的影响。今年上半年四川省气候条件异常,持续的强降温降雨和高温天气交替出现,特别是入春以来,部分地方连续遭受雨天、降温和冷风袭击,给春耕生产带来了困难,尤其是水稻秧苗损失严重。部分地方又持续干旱少雨,出现了较为严重的旱灾。恶劣的气候条件和自然灾害给这部分地方农作物的生长带来了不利影响,收成好坏尚难以预料,由此有可能引起下半年粮食和蔬菜价格的回升。

    (二)制约消费价格上涨的因素

    1、食品价格保持稳定是制约价格总水平上涨的关键。今年以来,四川省食品类价格涨幅明显回落,推动价格总水平上涨的影响力明显减弱,特别是对食品类影响较大的猪肉价格持续走低,环比价格连续4个月出现下降,在很大程度上制约了食品价格的上涨。目前四川省部分地方的生猪收购价已经跌至近年来的最低水平,加上外销受阻的影响,四川省的猪肉价格在今年内难有大的回升。因此下半年受粮食、猪肉价格持续低位徘徊的影响,食品类价格将会继续保持低位平稳运行趋势,价格不会出现大的反弹。由于食品类价格变动在消费价格中占有举足轻重的地位,基本上对总水平的走势起着主导作用,这就为四川省下半年消费价格总水平继续保持温和上涨的运行趋势奠定了基础。

    2、消费品市场供大于求的格局难以改变,绝大部分工业品价格继续保持稳定。尽管今年四川省工业消费品价格出现了大范围的小幅上扬,但在工业消费品领域,生产能力过剩、市场供大于求的格局在短时间内难以得到根本性的改变。据商务部的调查结果显示,今年上半年600种主要消费品中,供过于求的商品达71.7%,没有供不应求的商品；300种主要生产资料中,只有4.3%的产品供不应求或供需偏紧。这种供求状况决定了工业消费品在短期内很难用提价来缓解成本推动的压力,只能通过技术创新、提高劳动生产率和压缩利润空间等手段来消化上游产品价格上涨的影响。因此绝大部分工业品价格仍将继续保持稳定。上半年四川省绝大部分工业品消费品价格继续保持平稳,其中医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及居住类分别上涨1.0%、0.7%和3.7%,比去年同期涨幅分别回落0.7、5.6和0.6个百分点,通信和文娱耐用消费品价格分别下降2.8%和2.3%。

    3、关税下调、人民币币值上升将会带动进口和国内商品价格的下降。今年是我国加入世贸组织三年过渡期的最后一年,随着进口关税的进一步调低,导致进口商品快速增加,从而对国内相关产品价格形成向下压力。比如从7月1日起,中国汽车进口关税税率将从目前的28%下调到25%,势必带动进口及国产车价格的下降。2005年7月,我国进行了汇率制度改革,实行了浮动汇率制度,同时让人民币升值2%。进入2006年,虽然人民币汇率有涨有跌,但人民币升值压力有可能进一步加大,人民币升值,相当于实际购买力得到增强,进口商品增加,从而加剧国内市场的供大于求的矛盾,影响物价水平下降。