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企业账本揭露高校商业贿赂 购书回扣已成潜规则
时间:2006年07月19日09:20 我来说两句  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:新京报】 【作者:孙勇杰
企业账本揭露高校商业贿赂 购书回扣已成潜规则

人天书店一个账本,引发了全国范围内一系列高校商业贿赂案件,至少有上百所高校人员涉案。本报记者吴江摄

企业账本揭露高校商业贿赂 购书回扣已成潜规则

图书同质化导致市场竞争激烈,回扣等“盘外招”层出不穷

  一账本引出百余高校购书回扣案

  ■核心提示

  近日,北京检方公布一批高校商业贿赂案,其中,一家名叫“人天书店”的图书企业引起关注。

  人天书店,中国内地最大的民营图书中转商,经营网络覆盖了全国20多个省、市、自治区。而这家企业的一个帐本,引发了全国范围内一系列高校商业贿赂案件,至少有上百所高校人员涉案。

  在北京,人天书店涉及到的案件由房山、顺义、海淀等各区检察院联合侦办,最高人民检察院也对此做过批示。

  目前,系列案件仍在侦查之中。但是,该案已经撕开了图书行业“潜规则”,并揭露了高校商业贿赂的部分内幕。

  6月28日,海淀区“惩治与预防职务犯罪、治理商业贿赂”大型图片展上,一家名叫“人天书店”的企业因涉及到高校商业贿赂引起关注。

  检方公布的案情是,海淀区某学院图书馆采编室主任黄某,从2003年12月以来,利用负责学院订购图书的职务便利,多次非法收受人天书店业务员以折扣形式给付的好处费,共计22250.16元。

  北京人天书店有限公司(以下简称人天书店),中国内地最大的民营图书中转商,经营网络覆盖了全国20多个省、市、自治区。

  而这家企业的一个账本,引发了全国范围内一系列的学校图书馆人员受贿案件,至少有上百所高校人员涉案。

  在北京,人天书店涉及案件由房山、顺义、海淀等区检察院联合侦查、办案,“最高人民检察院也对本案做过批示。”海淀区检察院宣教处处长许永俊向记者透露。

  此案最初由房山区检察院查办。7月7日,该检察院工作人员表示,案件仍在侦查阶段,具体信息尚不方便对外公布。但是,该案已经撕开了图书行业“潜规则”,并揭露了高校商业贿赂的部分内幕,引起了各方高度关注。

  一个账本引发串案

  “到底涉及到多少高校,因为实在是太多了,我们都搞不清楚。”邹进表示。

  一个回扣现金账本,是人天书店行贿的关键物证,也由此引出一系列高校图书采购贿赂案件。

  海淀区检察院提供的资料显示,在这本现金账里,人天书店总经理李虹详细记录了2004年以前每一笔回扣款,包括具体金额、领取时间、业务员以及收受单位,总共金额500万余元,其中多数涉及高校。

  7月18日,人天书店董事长邹进表示,当时该书店每笔业务都是给了回扣的。

  人天书店是1998年9月成立,2004年的时候已经成为内地最大的民营图书发行公司、专业性的图书经销和出版信息提供商。邹进介绍,在全国所有的省、直辖市和自治区内,均有该公司的办事处。

  而其中90%的业务与高校有关,主要是向高校图书馆供应图书。

  “到底涉及到多少高校,因为实在是太多了,我们都搞不清楚。”邹进表示。

  2005年11月,这个账本被房山区检察院扣留以后,该检察院将涉及到的受贿线索转交到了相关单位当地的检察院。

  接着,一场全国范围的图书回扣检察风暴,迅速展开。

  “涉及面很大,当时还在网上公布了一些涉及名单。”7月4日,海淀检察院许永俊处长在电话中告诉记者。

  邹进介绍,案发以后,经常有检察院的人员来人天集团调查情况,“各地的都有。”而包括邹进本人、总经理李虹等人在内,共100多名人天员工,接受过各地检察院调查。

  半年多之后,“北京各区动手快的检察院,相关案子已经结案了。”顺义检察院反贪局工作人员张霞说。

  “这个案子至少涉及到北京十几个高校”,海淀区检察院职务犯罪预防处徐姓工作人员说。

  南昌检察院公布的资料,原人天书店南昌办事处经理刘林根以购书回扣款等形式,向有关人员行贿200余万元,涉及到南昌市20余所高等院校。

  7月14日,南昌检察院工作人员表示,此案由于涉案高校、个人较多,目前仍在侦查中。

  “没想到这个违法”

  邹进说,这本现金账一直都有,而回扣是图书行里的“行规“,他们把每一笔回扣都记录在了上面。

  “像人天书店这个案子这样能拿到直接物证的,非常少见。”顺义区检察院一名孙姓检察员说。他已经干了30多年的侦查工作,主要办理经济贿赂案件。

  他解释,商业贿赂的案子很难查,行贿受贿现场一般没有第三人在场,又都是现金交易,“没有物证,有一方不承认,你就一点办法没有。”一名图书业界的“老资格”也对人天的回扣账本被检方掌握“很是不解”,他说,像这类账本,一般都是放到主管人家里某个角落里的,有些随身带着,很隐蔽,被查到的可能性很小。

  当事人李虹表示,由于一直没有想到这个账本是犯法的,而且经常有客户来查阅相关账目,所以就一直放在办公室里。

  “检察院来调查的时候,虽然我们也想过涉及到客户的问题,但是我们以为没有什么事,所以很配合地上缴了。”“我们根本没有想到这个违法。”邹进说。这本现金账一直都有,而回扣是图书行里的“行规“,他们一直把它当作正常业务的一部分,把每一笔回扣都记录在了上面。

  “其实这类案子,只要受贿的没有在什么相关单据上签字,死咬住自己没有拿那些钱,有两三个证人证明根本没用。”一知情人告诉记者,陕西西安那边也有因为人天案子受牵连的,死咬住不认,也就没事了。

  “书生气太浓,不像个商人。”图书出版业不少人都对邹进有这样的评价,他们认为这是人天“出事”的原因之一。

  邹进,上世纪五十年代生人,吉林大学中文系毕业。曾先后在《中国文学》、《人民文学》等文学刊物做过二十多年的编辑。一名职业作家有一篇文章中介绍,80年代邹进去了深圳,后来转行经商,并创建人天书店,“最终成为一名中年商人”。

  跟邹进相同的是,总经理李虹也出生于军人家庭,业内评价她“有女人少有的决断能力,比较大胆”,在创业之时就成为邹进的合作伙伴。

  邹进说,他是最初想办一个文化公司,主要策划图书出版,“前面的店面挣点钱,我跟朋友在后面的小院看看书。”这个很书生气的想法,让邹进领导下的人天在前两年不断亏损。1999年3月,人天书店转型,主做图书馆图书配送,到2004年的时候,在全国各省市建立了完整的网络,公司员工最多的时候达到500多人。

  也就是2004年底,人天书店制度完备、走向正轨的时候,邹进开始准备出本诗集。

  “没想到,诗集没出来的时候,诗人进监狱了。”邹进苦笑。

  在去年11月接受检察院调查以后,他三个月失去人身自由,李虹失去人身自由十天。

  明暗“潜规则”

  一般情况下,明扣的金额占到图书码洋的15%到25%,暗扣的数额能占到码洋的20%以上。

  李虹表示,没有想到事情会这样,牵连到那么多人,“但是这个问题说我们错了,我们也很委屈。”她说,因为是客户向他们要回扣,而且要求开全额发票,没想到现在出事了。而现在,有很多高校的图书馆因为这个事件,对人天书店有一些意见。

  “现在还是一样,大家都还在按潜规则做,只有我们人天被整顿了。”李虹说。

  北京图书市场上,回扣分为“明扣”、“暗扣”两类。顺义区检察院宣教处章洪介绍,在支付“回扣”中,往往先以一定比例的“明扣”返还给购书单位,其余的作为“暗扣”以现金或储值卡等形式支付给购书单位的经手人、负责人、主管领导。

  “基本上是这样”,世纪天鸿书业一名辞职高管说,明扣和暗扣是北京图书市场上基本统一的规则。

  多名业内人士证实,一般情况下,明扣的金额占到图书码洋(定价)的15%到25%,但是暗扣的数额就很不好说了,这个可多可少,进量小的时候就几百块钱,但有些情况下,暗扣的数额能占到码洋的20%以上。“这个完全由书商或者直销图书的出版社自己控制。”就暗扣这部分来讲跟出版社、文化公司大小有关系,一般规模越小的公司,为了拓展业务,给予客户的暗扣会更多一些。

  海淀检方公布的黄某一案中,人天书店给予学院的明扣是码洋(图书标价)的15%,给予黄某的是5%~7%左右。

  “从上世纪90年代图书市场放开,就存在一定的折扣问题,潜规则的出现具体时间也不好说,大约是2000年以后的事。”从出版社发行员干到文化公司老总的杨先生说。

  “我们以前的折扣一般是在25%,这也是我们能给予客户的最高限。”邹进说,很难说这个回扣在圈里是高是低,因为都是暗箱操作,没办法界定。

  高校“重灾区”

  高校教材、相关图书以及图书馆用书,是具有一定规模和实力的民营书店主攻的经营项目。

  在诸多图书采购回扣案中,高校成为“重灾区”。

  在6月28日海淀区“惩治与预防职务犯罪、治理商业贿赂”大型图片展启动仪式上,海淀检察院职务犯罪预防处处长王燕表示,针对高校商业贿赂案频发的情况,海淀检察院从今年年初开始,对辖区内所有高校逐一排查。结论是,高校采购中回扣问题比较普遍,其中就包括图书回扣。

  一名业内人士告诉记者,目前,中小学教材、辅导材料基本被新华书店垄断,因此,高校教材、相关图书以及图书馆用书,是具有一定规模和实力的民营书店主攻的经营项目。

  “尤其在以前,高校对图书馆一块并不是全额拨款,一些内部运转和一些不在学校编制人员,以及一些在编人员的福利都要图书馆自筹,这也是导致图书馆人员要办‘小金库’,收取一定折扣自己创收的原因。”李虹对记者说。

  1987年,原国家教委曾发文规定,高校教材允许有9%至12%的折扣,其中5%要返还学生,其他作为业务费用。

  这条规定在一定程度上,也使学校拿回扣有了一定的政策空间。

  据图书发行圈内人士透露,除了潜规则“规定”的15%~25%的回扣以外,进书渠道的不同,回扣的数额也不同,“如果是学校直接从图书馆进书,那么也是按照5折进的,回扣率甚至达到了50%~55%.”

  有缺陷的产业链

  “其实,啤酒的质地是一样的,这家给你5%的回扣,那家给你8%的回扣,你会选哪个?”

  “这样的潜规则出现的原因,主要是因为图书市场还不健全,很多方面都还存在‘后遗症’。”水利水电出版社一名高层人士分析说。

  长期在图书出版业的邹进回忆,图书折扣虽然在上世纪80年代就已存在,但当时的折扣率比较低,在5%~10%左右,而在90年代中后期折扣率逐渐提高。

  这一时期,正是图书市场刚刚开放,民营资本刚刚涉足图书业的时期。上述出版业人士告诉记者,原先占有绝对垄断地位的新华书店系统,由于受到民营公司的挑战,开始提高折扣率,而在竞争中处于弱势地位的民营公司,在管理上并不规范,也竞相使用各种“盘外招”有媒体评论说,“正是此种计划经济与市场经济犬牙交错的行业状况,决定了中国图书出版业必然是腐败高发的行业。并决定了中国图书出版业的腐败,必然会呈现出制度性腐败的特点。”而书业市场竞争激烈、出现不正当竞争的一个深层原因,是图书内容的雷同化、品种单一。

  “台湾才多大一点地方,光出版社就有3000多家。”这名业界高层人士说,而内地一共才500多家。

  内容雷同化的图书,通过各自的渠道,被重复推向市场的时候,就出现了明里竞相压价、暗里图书回扣等问题。

  “比如,出了一本好的高校图书,很多文化公司、书店会争夺批发权,然后转卖给学校图书馆。在学校图书馆竞标的时候,这通过不同途径进书的批发商,就有可能搞一些背后动作,或者公开恶意降价,赔本抢客户。”邹进说。

  一家大型出版社发行部人员李瑶(化名)以“啤酒”来比喻图书:“其实,啤酒的质地是一样的,这家给你5%的回扣,那家给你8%的回扣,你会选哪个?”

  匿名举报谜团

  “人天那帮人在图书圈里算是努力的,后来者居上,出这事儿也是树大招风吧。”

  “人天书店的案子是被匿名举报的。”海淀区检察院宣教处处长许永俊向记者透露。

  而业内多名人士表示,人天书店被举报,也与业内不正当竞争有关。

  去年6、7月份,李虹收到不少客户和业务员的反馈,说一条关于人天资金链断裂、运转困难的短信在全国业界人士以及高校图书馆采购人员之间流传,“当时没意识到有人故意想败坏我们,这也是这个案子的先兆吧。”案发以后,当地公安机关接到邹进提供的这一线索以后,曾做过相关调查,“是个神州行卡的手机,天天晚上发,地点就在紫竹桥附近。”虽然没有落实到人,但是邹进还是请公司法律顾问郭凤武于2005年11月29日发表了公开声明,对案件以及之前的流言进行了澄清。

  “人天那帮人在图书圈里算是努力的,后来者居上,出这事儿也是树大招风吧。”一名圈内资深人士说。

  采访中,多名出版社、文化公司高层表示,这几年,图书市场的竞争越来越激烈,盘外招也就越来越多。也正因为这样,人天书店“出事儿”以后,几个传言版本都跟行内不正当竞争有关。

  调查中,多名业界人士证实,两个“支持率最高”的案发原因,一是两家在目标客户群方面跟人天书店重合、一直有利益争端的国营图书出版社,私下写了举报信;二是人天一个被辞退的四川籍业务员,心里不服,又跟一家跟人天书店竞争激烈的民营书店老板串通好,“出卖”了人天书店。

  对于这两个说法,邹进和李虹都表示,自己不愿意攻击别人,但是,“我们后来了解也知道,就是那几个地方的人。”

  两难选择

  邹进表示,尽管人天目前因此受到影响,但实际上,回扣等方式对整个图书行业来说并无益处。

  “出事以后,因为不做回扣,我们的业务量已经减少了50%.”邹进说,现在人天书店已经是亏本经营。

  “我们还算是运营比较规范、有稳定客户群的批发商,也有一些家底儿,所以还撑得住,换了小一些的批发商,早倒闭了。”邹进表示,尽管人天目前因此受到影响,但实际上,回扣等方式对整个图书行业来说并无益处。

  今年7月4日,人天书店在西安的一次客户活动上,李虹表示,吸取“码洋风波”(即本次案件)的教训,倡议业内人士革除经营陋习,推动图书行业市场秩序的调整,做遵纪守法的企业。

  “出版社、各级批发商、零售商都要利润、要回扣,出版社就努力把突出的定价提高一些,把回扣弄出来。”邹进表示,这样就导致图书定价的虚高,这几年中国图书的发行本数都是下降的。

  拥有一定垄断优势的图书行业一直是近两年饱受诟病的暴利行业,然而却未能壮大自身力量,而是走上了越来越脆弱的道路。

  新华社报道,一个公认的图书利润分成状况是,印刷费及纸张成本约占23%~25%,作者稿酬占8%左右,出版社利润占10%左右,如果由出版社自己总发行,再加5%的发行费,剩下的50%~55%被二级批发商和零售商拿走,而国家规定的批零差价仅仅为15%.从这个体系上看,包括新华书店、民营书商在内的图书批发商和零售商,成为了利润的主要获取者,这也是图书行业成为暴利行业的主要理由。

  对于这个分成体系,图书发行的圈内人士持有不同的意见,图书从出版社出来,目前的价格一般是5折,看书的情况不同,出版社的利润在10%~20%之间浮动,批发商和零售商拿走的50%~55%是毛利,如果除去损耗、运费、公司运转费用,再除去潜规则的情况下出让的15%~25%的回扣。

  “现在,像人天书店这样的图书批发商,利润应该在8%到15%之间,最高不会超过15%.”那名世纪天鸿书业辞职的高管很肯定地说,而每支出一部分回扣,都是从自己的流程中节省下来的。

  “我们通过出版社还有其他书店进书,平均在六折左右,对客户让出25%的折扣,毛利润在10%左右,而我们又要交全价的税金,光这一项一年就是300多万,所以我们的利润空间已经不是太大。”邹进表示,人天书店的发展早就不是靠暴利,而是靠规模,年营业额在1.5亿以上才有盈利的空间。

  “现在除了新华系统树大根深,其他书商随时都有资金链断裂的问题,生命力相当脆弱。”有业内人士表示。

  整改之后

  邹进表示,自己曾呼吁图书业界建立相关反商业贿赂联盟,但是一直没有获得大家响应。“毕竟,我们不做了,大家还在做。”

  在海淀、顺义两地检察院采访中,相关领导都告诉记者,针对图书回扣的问题,院方在办理相关案件以后,都写成了相关建议,及时向有关部门反映,要求整顿图书市场秩序、图书经销商遵纪守法,同时也对高校商业贿赂的问题提出了自己的整改建议。

  海淀检方透露,目前对高校的排查仍在进行中,部分个人已经被检方立案侦查。

  而针对教育领域的回扣问题,教育部今年的一次会议上,相关领导也提出要求,以后不允许收取回扣,但目前还没有明文规定,“只是依照1996年国家工商总局的相关规定,一切商业回扣都是违规行为。”邹进说。

  他表示,在出事以后,人天的业务上“全线收缩“,把业务限定在了高校图书馆配书上,按客户要求,少数做一些教材的批发。

  李虹表示,这样做的主要原因在于,经历风波以后,业务受到重大打击,只能把有限资金放在一个点上,规避投资风险。

  邹进表示,自己曾呼吁图书业界建立相关反商业贿赂联盟,但是一直没有获得大家响应。“毕竟,我们不做了,大家还在做。”他表示,要从体制上改变,教育部、工商局、图书协会这些有关部门提出相关硬性规定,才能从根本上解决图书回扣问题。

  “看看吧,不做回扣,实在过不下去,我们就退出,但是我们不服!”谈话中,邹进再三强调。

(责任编辑:毕博)



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