——世界经济失衡的原因及发展趋势分析

　　由于全球化进程加快和国际分工格局变化，以及世界经济结构调整的困难，世界经济失衡现象可能会在一定时间内存在，并成为我们研究国际经济走向、制订宏观经济政策的背景。本文将通过对世界经济失衡原因的分析，说明目前的失衡是一种动态均衡，世界经济将在失衡中继续保持较快增长。

　　一、失衡的表现和分析方法

　　目前世界经济失衡主要表现在两个方面：一是美国经常账户的巨额逆差。２０００年美国经常账户逆差为４１６０亿美元，２００４年扩大为６６５９亿美元，２００５年达到８０６５亿美元（见图一）。二是亚洲国家经常账户大量顺差，尤其是对美贸易顺差。２０００年亚洲国家经常账户顺差为２０５７亿美元，２００４年扩大为２４８７亿美元，２００５年达到３５５７亿美元（见图二）。

　　经常项目的经济学意义是国际借贷，我们可以分别从微观和宏观两个方面对经常项目差额进行分析（这一差额既包括美国的经常项目赤字，也包括亚洲国家的经常项目顺差）。从微观方面看，国际借款的发生是由于本国出口收入和其他经常性收入不足以弥补本国对进口和其他经常性的支付，因此，经常项目差额主要表现为贸易差额。从宏观方面看，国际借款的发生是由于本国国民储蓄不足以为本国投资提供足够的资金，需要从其他国家借入资金，因此，经常项目差额等于储蓄与投资的缺口。这两种分析方法是完全等价的。根据国民核算恒等式可以推出，经常项目恒等于贸易差额加上国外净要素支付，也恒等于储蓄减去投资。

　　二、失衡的主要原因分析

　　（一）美国经常项目巨额赤字的原因

　　１．储蓄率下降

　　美国经济靠消费拉动，近年来这一倾向被不断强化。２０世纪８０年代，美国消费占ＧＤＰ的比重为６７％，２００５年达到７２％。与此相对应，美国储蓄率急剧下降，可用三个指标来说明：（１）国民净储蓄率，这是一个剔除货币贬值因素后反映家庭、企业和政府部门总体储蓄状况的指标。１９９４年美国国民净储蓄率为１４％－１５％，２００１年后一直徘徊在１．５％。（２）个人储蓄率，１９９５年美国个人储蓄率为４％－５％左右，１９９９年开始大幅下降，２００４年下降为０．２％，２００５年降至负数，２００５年第三季度达到－１．６％，为１９２９年经济大危机以来的最低水平。（３）储蓄占ＧＤＰ的比重，１９９０－１９９９年这一比重的平均值为１６．３％，２０００－２００２年的平均值为１６．２％，２００３年为１３．５％，２００４年为１３．７％（仅为世界其他国家平均水平的一半）。从１９９０年到２００４年美国储蓄占ＧＤＰ比重的变动率为－２．８％。

　　国际货币基金组织认为，全美储蓄率下降是造成经常账户逆差的主要原因，由于过度消费、储蓄不足，美国必须吸收国外储蓄以维持本国经济增长，从而形成巨大的经常账户赤字。

　　２．储蓄／投资关系恶化

　　在２０世纪９０年代的近１０年中，美国的生产率持续、大幅提高，使美国经济实现了低通胀下的高速增长。生产率提高与其他因素一起共同影响了产量与需求的差额，进而影响储蓄与投资的平衡。也就是说，经济快速增长刺激了投资支出扩张；收入和资产价值快速增长扩大了消费，减少了储蓄，从而引起储蓄／投资状况恶化。

　　近年来美国投资占ＧＤＰ的比重则持续上升，这与美国储蓄占ＧＤＰ比重持续下降的情况形成了鲜明对照。１９９０－１９９９年美国投资占ＧＤＰ比重的平均值为１８．７％，２０００－２００２年为１９．４％，２００３年为１８．４％，２００４年为１９．７％，也就是说，从１９９０年到２００４年美国投资占ＧＤＰ比重的变动率为＋１．１％，远远高于欧洲（－２．９％）和日本（－９％）。

　　３．储蓄战略改变

　　近年来由于美国房地产价格的大幅上升，使居民金融名义资产大量增加，消费倾向迅速上升。有关统计数据表明，目前美国居民消费增长中的６０％与其住房再融资有关。１９９１年，在美国居民的家庭资产中，有价证券占１３％。２０００年初，有价证券比例上升到３５％。２００３年底，房地产比重首次超过有价证券。目前美国家庭持有约１４万亿美元的房地产净值，是有价证券的２倍多。美国以收入为基础的储蓄战略逐渐向以资产为基础的储蓄战略转移，表现为国内储蓄率不断下降和经济项目赤字不断扩大。

　　（二）亚洲国家经常项目大量顺差的原因

　　１．亚洲金融危机的影响

　　从某种意义上讲，正是一些亚洲国家经常账户的巨额逆差引发了亚洲金融危机。在危机中，东南亚国家的货币大幅度贬值，产出下降，但与此同时，由于这些国家的国内需求以更大幅度下降，因而缩小了经常项目赤字。需要强调的是，这次危机给了亚洲很多深刻的教训，使其选择更多依靠自己积累，包括家庭和政府部门的储蓄，来应对未来可能出现的危机。亚洲金融危机之后，不少亚洲国家一方面采取了谨慎的国际资本管理战略，从国际资本市场的净借款者转为净放贷者；另一方面，努力降低国内投资支出，并通过高利率吸引国内储蓄，从而使其储蓄大大超过投资。

　　２．出口导向型的经济增长模式

　　多数亚洲国家选择了出口导向的经济发展战略，“出口－投资拉动型”的增长模式成为亚洲地区经济发展的基础，这一战略在促进经济增长的同时抑制了国内的消费需求，形成了过高储蓄和巨额经常项目顺差。

　　３．投资率下降

　　尽管亚洲国家（除日本外）正在以较低的赡养率推动着较高的储蓄率，国际石油价格大幅上升也推动了中东以及其他石油出口国的储蓄率持续攀升。但是，有研究表明，最近几年亚洲地区出现的巨额经常账户盈余并不是储蓄率上升的结果，而是投资率下降的结果。亚洲金融危机之后，亚洲地区投资急剧下降。１９９６－２００４年亚洲（除中国和日本外）投资率下降了８．７个百分点。

　　实际上，金融危机对投资需求的影响都是负面的，包括墨西哥金融危机对拉丁美洲投资的影响，也包括亚洲金融危机对亚洲地区投资的影响。１９９７年之后，亚洲国家的投资系数均呈负值（见附表）。

　　（三）国际分工格局的变化及其影响

　　２０世纪９０年代以来，经济全球化进程加快，生产要素跨国流动的趋势进一步加强。生产要素国际流动从根本上改变了传统的国际分工方式，即主要使用本国生产要素进行的生产出口，形成了生产要素在一些国家的集中，并进行面向世界生产的新格局，表现为跨国外包发展与全球供应链延长。跨国外包是指跨国公司将生产或服务的一部分搬到海外，人工成本更低廉，赋税更低，企业负担的其他成本也更低。近年来，由于越来越多的跨国公司把生产或服务转移到海外，再把产品纳入旗下的全球供应体系，从而使全球商品供应链延长。

　　国际分工格局的变化使世界各国对其比较优势进行了重组，即劳动密集型生产和服务通常率先转移到劳动力成本较低国家，包括多数亚洲国家，使其拥有相对的出口竞争优势；美国等发达国家主要向国际市场提供资本密集型产品和服务，这些产品和服务会创造出新的就业机会和新的出口优势。但是，这两个周期通常是不同步的，尤其是资本和技术密集型产品开发需要一个过程，表现为技术创新周期。这样，各国比较优势的体现，包括新的出口和就业机会的出现，呈现不同步性：当亚洲国家的比较优势体现出来，美国的比较优势还未能充分体现出来时；或者当美国的比较优势表现出来，而亚洲国家的比较优势还未能充分体现出来时，都有可能表现为双方的贸易差额或经常项目差额。

　　三、失衡将在一定时期内存在

　　（一）宏观经济政策不可能从根本上改变失衡现象

　　由以上分析可知，引起世界经济失衡的原因是多方面的、复杂的，要解决由要素流动形成的全球经济失衡问题更是一项长期的任务，它涉及到经济结构、经济制度、国际分工体系等深层问题，很难通过个别国家的宏观经济政策的调整在短期内改变。具体讲，在解决失衡问题上，货币政策（包括利率政策、汇率政策）和财政政策是可以发挥作用的，但其作用有限。也就是说通过宏观政策调整可以将经常账户差额限制在一定的限度内，但其作为总量政策很难从根本解决问题。

　　就调整储蓄率来看，虽然通过利率政策可以调整储蓄水平，但无论是美国提高储蓄率，还是亚洲国家降低储蓄率，都需要一个较长的过程。因为储蓄率不仅与利率水平有关，还涉及到一国的经济和文化传统，包括人口的年龄结构和劳动生产率水平，任何政府都很难通过扩张性货币政策或紧缩性货币政策在短期内改变一国的储蓄率。

　　实际上，无论何时、以何种方式对失衡进行调整，都会涉及三个广泛而又相互关联的问题。一是美元实际汇率需要相对亚洲国家货币贬值，以减少亚洲国家对商品和劳务的总需求；二是美国内需增长应逐步慢于产出增长，以使其净出口有增加的余地。同时，美国需要提高储蓄率，减少对外部储蓄的使用。三是包括亚洲国家在内的其他发展中国家扩大内需，以减少净出口，并降低储蓄率（迈克尔·穆萨，２００４）。很明显，这三个问题都不是短期内能够真正得到解决的。

　　从表面上看，利用汇率调整最容易，只要美元贬值（其他货币相对美元升值）就有可能减少美国的经常账户赤字。但实际上，美元相对于欧元、日元等主要货币贬值相对容易，而美元对亚洲国家货币贬值则是一件十分困难的事情，它远远超过了宏观经济政策操作的范畴。亚洲金融危机冲垮了亚洲国家曾经普遍实行的钉住美元的汇率制度，然而，亚洲金融危机之后，由于“浮动恐惧”等原因，一些亚洲国家又重新回到了钉住美元的汇率制度上，其政府对本国外汇市场进行了不同程度的干预。２００２－２００４年，美元曾对欧元和日元大幅贬值，最高跌幅达到５０％，但是，由于亚洲货币普遍钉住美元，因而亚洲国家和美国的贸易差额都没有能够得到充分调整。

　　即使亚洲国家的货币能够自由浮动，汇率的作用也是有限的。第一，单个亚洲国家的货币升值只会改变美国进口商对进口地的选择，不会改变整个亚洲在新的国际分工格局中的地位。第二，亚洲国家的货币升值不可能在短期内改变亚洲地区的高储蓄传统和消费习惯。第三，亚洲国家需要贸易顺差。对于那些实行出口导向型经济增长模式的国家来说，较快的出口增长意味着较高的经济增长。对于那些饱受亚洲金融危机之苦的国家来说，较高的出口增长率意味着较大的外汇储备规模。从某种意义上讲，亚洲国家的“顺差饥渴”和“外汇储备偏好”可能会伴随其整个赶超过程的始终。

　　（二）通过宏观经济政策调整可以将失衡限制在一定的限度内

　　世界各国正在为消除失衡进行着各种努力，正是这些努力在一定程度上缓和了失衡状况，使世界经济能够在失衡中保持较快增长。也就是说，通过宏观经济政策（包括货币政策和财政政策）调整和经济制度改革（包括汇率制度改革）可以将世界经济失衡问题限制在一定限度内，避免使其演化成为金融危机，从而为解决这一问题赢得时间。

　　就财政政策来说，一些经济学家认为，近年来美国经常项目赤字的增加是由其储蓄率下降引起的，而其储蓄率的下降则与其财政赤字有关。２００１－２００５年，美国财政余额占ＧＤＰ比重从＋２．５％下降到－３．５％，使其储蓄占ＧＤＰ的比重则从１６．２％下降到１３．７％，经常账户赤字占ＧＤＰ的比重从４％左右上升到７％以上。因此，要降低经常项目逆差，就必须实行紧缩性财政政策，抑制需求的过快增长，减少进口。有关数据表明，美国已经在减少预算赤字方面有所行动。在２００５财政年度中，美国的财政预算赤字下降为３１８６亿美元，为２００２年以来最少的一年。

　　从货币政策方面看。２００４年６月份以来，美联储持续１７次以同样的幅度提高基准利率，目前美国联邦基金利率已经达到５．２５％。对于储蓄短缺、资产依存度极高的美国经济来说，较高的利率水平有助于抑制过度消费。随着美元利率上升，美国房地产市场正在逐渐降温。美联储主席伯南科认为，房地产价格上涨速度趋缓可能提升未来两年美国的储蓄率。

　　在亚洲方面，亚洲国家经济制度改革取得了重大进展，汇率制度的灵活性有所增加。许多亚洲国家正在进一步转变经济增长方式，扩大内需。此外，近年来由于日本和欧洲经济持续低迷，亚洲国家的贸易顺差主要由美国市场吸收，表现为美国经常账户赤字。随着日本和欧洲经济复苏，可能会在一定程度上缓解这一问题。

　　四、目前的失衡是一种动态均衡

　　从理论上讲，不平衡是绝对的、常态的；平衡是相对的、暂时的。任何一个国家都不可能在任何时间内保持国际收支平衡，通常是在一段时间内出现贸易顺差或经常账户顺差，在另一时期内出现贸易逆差或经常账户逆差。一些国家的国际收支赤字必然同时表现为另外一些国家的国际收支盈余；一些国家的国际收支顺差必然同时表现为另外一些国家的国际收支赤字。

　　从现实出发，就美国与亚洲国家的贸易关系看，失衡是存在的、也是严重的，在长期内不可能持续。但是，在短期内，由于这种失衡表现为一种动态均衡，因而呈现出一种相对的可持续性：

　　第一，亚洲国家储蓄多，美国消费多；亚洲地区的劳动力多，美国市场资本充裕。这些分开来看是不平衡，放在一起看则是相对平衡。

　　第二，在目前国际分工的新格局中，美国相对充裕的资本和技术与亚洲国家相对丰富的劳动力资源的组合，能够充分发挥各方比较优势，是一种较为现实的选择。

　　第三，目前亚洲国家以债券的形式积累了对美国的债权；美国以直接投资的形式积累了对亚洲国家的债权。这一不平衡根源于美国与亚洲国家金融市场效率的差异（目前美国的金融市场是世界上最有效率的市场之一），随着亚洲国家金融市场的发展和完善，这一失衡会自动得到纠正。

　　第四，近年来出现的跨国外包与供应链延长是世界经济适应全球化趋势的必然结果，它降低了生产成本，提高了劳动生产率，增加了公司利润，发挥了各方的比较优势，２００１年以来，包括美国和亚洲国家在内的整个世界经济都基本上实现了较低的通胀率下的经济较快增长（见图三至图七）。

　　目前世界经济失衡表现为“双循环”：即一方面为了实现赶超战略、为了保持较高的经济增长率、为了积累外汇储备，亚洲国家想通过各种方式提高出口增长率，形成了巨额的经常项目顺差。由于近年来欧洲和日本经济持续低迷，亚洲国家的贸易顺差主要为美国市场吸收，表现为美国经常账户赤字。另一方面，为了追求较高的资产收益率、为了保持储备资产安全（包括维持美元汇率稳定，避免储备资产损失），亚洲国家的资金又回流到美国市场，弥补了美国的经常账户逆差，维持了美国的国际收支平衡，２００４年美国经常项目逆差为６，６５９亿美元，当年资本净流入为８，２１８亿美元。正是由于美国金融市场吸收了亚洲国家经常项目的顺差；亚洲国家资金回流弥补了美国经常项目账户的缺口，使国际金融市场达到了一种动态均衡，从而使世界经济在失衡中保持了较快增长。

　　总之，由于引起世界经济失衡的原因是多方面的、复杂的，要解决由要素流动形成的失衡更是一项长期任务。但国际分工格局变动是世界经济和国际市场适应全球化趋势调整的结果，目前的失衡是一种动态均衡，世界经济将在失衡中继续保持较快增长。

(责任编辑：任宁)