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培育慈善家生长的土壤
时间:2006年07月21日08:22 我来说两句  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:中华工商时报】 【作者:程凯

  传奇富豪沃伦·巴菲特前不久又制造了一个传奇,这位世界第二大富豪将300亿美元投到了世界第一大富豪比尔·盖茨的慈善基金会中,由此产生了一个600亿美元的“巨无霸”慈善基金。

  期待出现中国式的巴菲特或者盖茨,一直是国人的梦想,一是钦佩他们创造财富的能力,二是景仰他们分配财富的胸怀。
巴菲特和盖茨都是挣的越多,捐的也越多。中国的富人越来越多了,但是中国慈善富豪的增长速度却远远赶不上财富增长的速度。

  可喜的是,为了缩小这两个速度之间的距离,中国的慈善捐赠制度也在慢慢发生改变。根据财政部和国家税务总局的最新发文,对5种捐助免征所得税。企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量,向公益性、非营利性慈善组织、机构捐赠,准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。培养中国慈善富豪的土壤终于变得肥沃。

  一直以来,对于国内“富豪”比国外“富豪”在慈善事业上逊色不少,可能的解释有两种:一是中国人天生就不是慈善家,二是有东西妨碍了中国人做慈善家。认真分析,如果第二种可能真实存在,我们就没有办法为第一种可能枉下定论。

  培育一个良好的慈善富豪产生的土壤,重要不在于捐了多少钱,而在于找到一种很好的参与公益活动的方式。除了原来的税收制约以外,国内社会捐助的机制还存在很多问题,比如资金管理的漏洞大大影响了捐助的效果,无序、不成体系的捐助活动也让企业浪费了很多精力和财力。

  富人要做慈善事业,有三个关键问题,一是善款能不能免税,二是钱方不方便捐到自己希望扶助的领域和地域里,三是钱能不能交给放心的机构去管理。目前来看,第一个问题的解决正在变得明朗,但是第二个、第三个问题却还需努力。

  如果一个人可以方便的捐赠慈善,就必须形成一个良好的社会公益组织的生态。应该让各式各样的慈善组织可以蕴育而生。在中国国内,目前还是有太多官方的、半官方的组织负担了主要的社会公益责任,民间慈善组织的生态不好,得不到成长环境。

  在最新的税务减免条文中,各类可享受优惠的组织还是屈指可数的,比如宋庆龄基金会、中国福利会、中国残疾人福利基金会、中华慈善总会、中国法律援助基金会等等。其实,捐助款项可在应纳税所得额中全额扣除的基金会还在政府的逐渐批准之中。据了解,我国现有基金会1200家,其中全国性基金会80多家。迄今为止,享受优惠政策允许全额扣除的只有21家基金会。

  现在有了捐赠免税的政策,当然是件好事,但是,我们希望好事可以变成大好事,一是受惠范围可以更广,二是成立新的公益组织能够更加便利。这样,我们就有了一个培养慈善富豪的土壤,实际上也是有了一个培养全面慈善的土壤,做慈善并不需要少数的富豪倾其所有。而是让所有力所能及的人更加方便地献出爱心。

(责任编辑:悲风)



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