近一段时间以来，电信、银行、电力等垄断行业的高收入问题，不时地招致媒体和公众的批评。而最新的报道显示，国家电网公司将采取措施，规范各电力公司老总的薪酬；一些电力企业开始规范员工的收入分配制度，原则上禁止在工资总额之外发放工资性收入，减薪可能成为电力系统一些员工面临的“残酷现实”。有媒体甚至形象地称，电力系统正在刮起一场减薪风暴。对于旁观者来说，减薪风暴也许不大可信，但对于一些电力企业的员工来说，规范薪酬，减少福利性收入，这样的大动作在过往鲜见，还真有点风暴的味道。在这场风暴中，很多人注定要失去他们享受了很久的垄断性福利。

　　要清晰地审视一些电力企业的减薪行动，就必须扩大视野。从大背景看，今年5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题，在多项议题中，着力提高低收入者收入水平和调整垄断行业的高收入是惹人注目的两个重点。另一个背景是，今年6月，发改委发出通知，紧急上调全国上网电价，每度涨价2.49分，虽然涨价的幅度不算大，但是垄断行业的价格上涨必然会导致社会情绪反弹，如果电力行业不能拿出实际行动规范自身的收入分配，电价改革将会遭遇舆论阻力。果不其然，从7月份开始，对电力系统的批评性报道频频见诸报端，电力企业的垄断性高工资面临全社会的质疑。在这样的情形下，一些电力企业主动减薪，不但不像是“自选动作”，反而更像是政策大前提下的“规定动作”，是其他改革措施的前奏。

　　对于社会来说，电力企业减薪本来是好事，为什么却还遭到那么多的质疑呢？原因当然是多重的。社会收入分配不公，以电力为代表的垄断行业改革迟缓，反垄断法草案删除反行政垄断的有关条款，都让一些公众对打破垄断、消弭贫富差距存在着狐疑情绪。从目前的情况看，减薪还没有成为全行业的行动，而且人们对于一些率先减薪的电力公司能否坚持下去也存在疑问，毕竟，减少自身收入这样的事情在垄断行业实在太过罕见。此外，电力公司的减薪方案对社会秘而不宣，没有自觉接受社会的监督，也让一些人感到其中有些蹊跷。

　　从一些电力公司减薪的社会反应看，垄断行业要赢得社会信任，还有很长的路要走。就现实进程而言，水、电、油、气、电信等行业存在着严重的市场进入障碍，在短期里还难以实现充分竞争的局面，它们必定还会不断暴露出自身的垄断病，例如收入畸高、服务低劣、价格垄断和资源配置失灵等，其在公众心目中的霸王形象也很难明显改观。从反垄断法艰难的立法过程，以及围绕反行政垄断的激烈争议来看，打破公用事业的垄断格局可谓关山重重。而在长时间的垄断局面中，垄断行业已经形成了一套严密的收入分配潜规则，对之进行利益调整必然是艰难的过程，依靠行业自觉特别是自身的一两场风暴不可能完全改变。在这种垄断现实与反垄断吁求相互对峙的局面下，强调政府责任就是必然的事。

　　打破垄断行业的垄断福利既是民心所向，也是大势所趋。我们既寄希望于垄断行业的自觉自悟，更盼望各级政府能够拿出切实可行的办法。因为相较而言，来自体制变革的每一个细微动作，都会比部分企业的自觉以及一个行业突然掀起的风暴更让人信服，也更让人踏实。

(责任编辑：王燕)