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七十中国企业应对“萨班斯”大考
时间:2006年07月23日11:13 我来说两句  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:《财经时报》】 【作者:罗小卫

  百度闪电裁员是一个谜。

  在业内,百度CEO李彦宏给人以沉稳的印象。然而让人始料未及的是,就在该公司召开“2006百度世界”大会的前两三天却出现了“闪电裁员案”,而且后者的影响远远超过前者。

  “可能与萨班斯法案有关。
”有业内人士分析称。

  2006年7月15日,美国《萨班斯-奥克斯利法案》(Sarbanes-Oxley,下称萨班斯法案)对海外公司和中小型美国公司正式执行。

  资料显示,中国内地和香港一共有七十余家公司在美国上市,这其中包括多家大型国有企业,如中海油、东方航空、中国人寿、中国移动等。对这七十多家中国公司来讲,萨班斯法案是一个严峻的考验。

  除开这些国企,在美上市的中国概念网络股同样不能幸免,而这就包括去年刚刚上市的百度公司。

  百度7月10日开始闪电裁员,7月13日召开“2006百度世界”大会, 7月15日萨班斯法案正式对中国在美上市企业开始执行。这其中的玄机值得人深思。

  百度公司相关人员在接受《财经时报》记者采访时宣称,两者之间并无直接联系。

  不过,对于萨班斯法案,百度却是早有准备。

  该公司CFO王湛生称,虽然百度是在去年8月才在纳斯达克上市,但是2004年底就开始为萨班斯法做准备。

  “连续加班,工作了一年半的时间,任务刚刚工作过半。”王湛生介绍,整个法案梳理下来,大概重新整理超过500多部的文档。

  404条款是核心

  “百度所做的文档工作属于404条款中的内容,属于企业内控方面的工作。”熟悉萨班斯法案者介绍。

  据悉,该法案在三个方面比较重要:一是建立一个由5个成员组成的公众公司会计监察委员会,对会计师事务所提供的上市审计服务进行监管;二是对上市公司高管人员造假予以重罚。公司CEO和CFO必须对财务报表的真实性宣誓,如果提供不真实的财务报表,将会面临10到20年的监禁,以及100万到500万美元的罚款,按刑期而论和持枪抢劫相当;三是404条款。

  而最难操作、最复杂、成本最高的则是要求的完善内部控制,即404条款。

  该条款要求上市公司必须在年报中提供内部控制报告和内部控制评价报告;上市公司的管理层和注册会计师都需要对企业的内部控制系统作出评价,注册会计师还必须对公司管理层评估过程以及内控系统结论进行相应的检查并出具正式意见。

  “404条款是对企业资源消耗最大的条款。”业内专家介绍。根据国际财务执行官(FEI)对321家企业的调查结果,每家需要遵守萨班斯法案的美国大型企业第一年实施第404条款的总成本将超过460万美元。这些成本包括35000小时的内部人员投入、130万美元的外部顾问和软件费用以及150万美元的额外审计费用(增幅达到35%)。

  就这一条足以让实力不足的公司望而却步。

  备战萨班斯

  近日,由财政部牵头发起,证监会国资委共同参与的“企业内部控制标准委员会”的成立被认为是政府部门为在美上市的中国企业服务的标志。

  事实上,早在去年9月,IBM软件集团就开始与北京慧点科技开发有限公司联手解决中国企业应对萨班斯法案问题。

  而国内门户网站新浪、搜狐公司早在2004年就已经通过了萨班斯法案的要求。

  “新浪与搜狐实际上是以美国本土公司的身份上市的,这就像中国人拿的是美国身份证。”普华永道流程和系统管理合伙人季瑞华对《财经时报》记者介绍,萨班斯法案在美国生效日期是2004年11月15日,因此这两家公司必须首先面对这个法案。

  慧点科技董事长兼总裁姜晓丹去年9月曾向本报记者曾透露,搜狐2004年为了通过萨班斯法案,审计部门几乎当年下半年没有晚上九点之前下班过。

  “不能认为这仅仅是财务部门的事情。而是全公司的大事,需要各部门都参与其中,”搜狐公司CFO余楚媛总结搜狐通过的原因时称。

  她对其他在美上市的中国公司建议,“在实施萨班斯法案时一定要全员投入,同时也需要公司高层高度关注。”

  季瑞华同时提醒道,萨班斯法案不同于其他法案,并不是说今年通过了明年就一定能过,而是每年都要考核的,因此要认识到位。

  季透露,根据美国企业实行萨班斯法案的情况,2004年有15~16%的企业没有通过萨班斯法案,2005年虽然降低为8~9%,但是这些没有通过的企业中,就有一些是上年曾通过了的企业。

  虽然美国如今实施了萨班斯法案,不过这还是没有减弱一些中国企业到美上市的热情,季瑞华透露,据他所知,近来就有两家企业筹划到美上市,不过对于具体是哪家企业,他却不肯透露。

  对于坚持有这样想法的中国企业,季瑞华称,如去就得受到萨班斯法案的考验,而做到这一点,不是一时半会儿就能完成的,因此需要留出较多时间去准备。“这一点对于已经上市的中国企业同样重要”。

(责任编辑:马明超)



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