国家发改委规定，一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤变油项目，100万吨以下的甲醇和二甲醚项目，60万吨以下的煤制烯烃项目。发改委的态度，就是让一些蠢蠢欲动的中小型煤变油项目彻底死心。

　　7月11日刚刚传出壳牌公司将在中国投资建设煤变油企业的新闻，几天之后，国家发改委就发布了《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》，要求各级主管部门暂停煤变油项目核准。国家发改委规定，一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤变油项目，100万吨以下的甲醇和二甲醚项目，60万吨以下的煤制烯烃项目。

　　在当前的高油价时代，大家都在开动脑筋，加紧研究石油替代技术和人工合成石油技术，为什么我国会暂停批准煤变油项目？这个决定意味着什么？

　　首先，在发改委的规定中，为煤变油项目设定了一个年产300万吨的门槛，这个门槛有多高？看看以下数据就明白了。现在，国内通过审批的煤变油项目很少，经过国家发改委立项的仅神华集团内蒙古鄂尔多斯的一期年产100万吨油品及兖矿陕西榆林的一期年产100万吨油品等几个煤变油项目。按照神华项目的测算，煤变油的投资规模基本上是1吨产能1亿元，300万吨的产能，就意味着项目投资至少是300亿元。这个数字，除了行业巨头，已经不是一般的大企业所能承受。同时，300万吨以下不批，并不意味着300万吨以上一定批。所以，发改委的态度，就是让一些蠢蠢欲动的中小型煤变油项目彻底死心。

　　发改委为什么要关上这扇门呢？这是因为煤变油的市场基础并不牢固，发展煤变油等于是在和石油期货价格进行赌博。现在，我们处在前所未有的高油价时代，高油价让许多开采成本较高的油田和一些生产成本较高的替代品都有了投资价值。但是，面对这样的市场机会，我们必须认识到，谁也不能为油价的持续走高打保票，未来油价将不可避免地处在周期性的波动当中。现在，那些在幕后推高油价的石油期货商们竭力宣传石油枯竭论，想让人们相信，因为石油越用越少，油价必然高居不下。可是，行内人士都知道，这种长期趋势是每一次石油危机都会拿出来说一说的。可是，真正决定油价的，仍然是欧佩克的产能和成本。油价可能短期背离这个成本，但不可能长期背离。所以，我们在高油价时期投资的煤变油工程，很可能随着油价波动变成一堆废品。

　　正是在这种背景下，国家对一轰而上的煤变油工程及时叫停。因为煤变油的成本每桶接近40美元，一旦油价下降到这个水平，企业就将遭遇灭顶之灾。现在，国内有大量的中小型煤变油项目准备上马，这些项目的投资动辄十几亿、几十亿。不管这些投资来自哪里，都是风险极高的投资。从中国以往的经历来看，这些投资当中一定会有大量的银行贷款和国有资产。所以，如果有一批几十亿的资金投资于类似期货项目，处于高风险状态，必会危害我国的经济安全。

　　从国家能源安全考量，很多国家都把煤变油作为一种战略技术储备来研究，中国也不例外。但是，这种研究必须控制在一个安全的范围和规模，超出了战略技术储备的范畴，反而会伤及自身。

(责任编辑：孙可嘉)