中国经济仍将高位徘徊 专家:调控不宜多用行政手段

    今年上半年中国的经济快速增长, GDP增速达到了10.9%,非但没有稳中趋降,反而在高位上反弹,这与年初的宏观经济计划显出背离。

对此,国务院研究中心的宏观经济研究专家表示,经济增长确实出现过热,但还不到非要同时动用多种行政手段的“重拳”去调控的地步。

    “当前的经济增长速度正处于潜在合理增长的上限,存在着过热的风险。” 国务院研究中心副主任谢伏瞻在“第三届中国宏观经济走势与产业发展高层论坛”上阐述了个人观点。目前中国经济增长确实偏离了短期、中期目标以及长期趋势。

    从今年上半年经济增长数据来看,上半年新增600万的就业形势、消费增速、22%的财政增长以及物价基本稳定的态势等方面短期形势较好,但是谢伏瞻认为,“整个经济总体效益的很多矛盾被利润总额掩盖了。”经济过快增长带来的环境污染、资源开采浪费等问题,都不利于经济长期增长。过快的增长会让中国付出更多的长期代价。

    在认同今年上半年经济形势“高位趋稳,稳中趋升”的基础上,国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原给出了对今年下半年经济走势的预测：“经济运行高位趋稳,大幅度反弹和回落可能性不大,但不确定性增加。”

    卢中原分析指出,一方面,2006年既是“十一五”开局年,也是地方党委集中换届之年,而且前期投资也比较旺盛。数据显示,今年上半年新开工的投资项目比去年同期增加了上万个,中长期贷款增幅也在加快。另一方面,目前宏观调控主色调仍是紧缩的,各方面已预见到过热的可能性。

    对于未来宏观经济调控手段,国研中心宏观经济研究部副部长魏加宁认为,上半年经济增长速度虽然快,但煤、电、运等供需相对平衡,瓶颈尚不明显,因此经济的“过热”还没严重到需要多种行政手段一起上的地步。“主要依靠货币政策,并辅助财政政策来进行调控。”他说道。

    对此,卢中原同样认为宏观调控要以间接控制方式为主,结构政策要以市场为基础,以法律和经济手段为主要手段。对于行政手段的运用,他则提出了不同的观点：“对于违规批地、零地价批地、招商引资等用单纯的经济杠杆无法抑制的、违背经济规律问题,则有必要采用行政手段。”但他也同时表示,相对较快、较狠的行政“快拳”和“重拳”可以打,不过要很快收回来,否则组合调控的效果难以达到,并造成混乱。

    上半年钢价走出暴跌阴霾,专家认为我国钢铁业产能过剩被夸大

    “今年上半年钢材告别去年价格暴跌的阴霾。” 中国钢铁工业协会副秘书长戚向东认为,钢材价格起稳回升是供求关系改善的重要标志。他同时表示,我国钢材的产能过剩被严重夸大。

    戚向东22日在“第三届中国宏观经济走势与产业发展高层论坛”上发表了上述个人看法。6月末,钢材的价格指数上升了21.9,国际市场上钢材价格指数上涨了33.9,创历史新高。到7月15日国际钢材价格指数已经达到了165.8。他预计今年钢材市场生产和消费将双双超过4亿吨。

    今年上半年钢铁全行业的利润出现好转态势,为627.92亿元,仅下降了18.87%。“年初一些部门预测钢铁全行业严重供大于求,今年全行业亏损的预测将会落空。”戚向东表示,钢铁行业存在钢铁产能被虚增、市场需求被低估、过剩现象被夸大的问题。由于今年后续的开工项目主要以板材为主,所以大家都担心的板材会供大于求的问题不会出现。

    对于今年钢铁行业的宏观环境,戚向东判断为“利于钢铁行业发展”。他表示,全球钢材需求旺盛,预计2006年全球钢材需求将达到10.87亿吨。此外,我国居民消费结构升级和工业化、城镇化步伐以及新农村建设等,为板材、长材市场都提供了发展机会。铁矿的供应都要好于往年,电煤制约缓解,支持了钢铁发展。

    上半年中国对欧美出口趋缓

    “今年以来我国贸易进出口结构发生了很大变化。”昨日,在第三届中国宏观经济走势与产业发展高层论坛上,商务部对外贸易司副司长霍建国指出,我国对美、欧、日市场的出口增长趋缓,对其进口在迅速上升,同时资源性产品进口迅速上升。

    上半年,我国进出口总额达到了7900多亿美元,增幅为23%,出口增幅维持在25%,进口增幅维持在21%。进口增长回升,出口增长有所回落,但贸易顺差达614亿美元,增长达54%,压力依然很大。美、欧、日3大主要市场的比例在小幅度的回落,保持在50%的水平,去年这一比例为58%。

    霍建国分析认为,贸易顺差不仅来自贸易,还来自投资以及其他一些渠道的资金。因此总体的贸易顺差应该已经达到9000多亿美元,今年内将会突破1万亿美元。“对贸易顺差形成的压力仍需认真对待。”

    据霍建国介绍,我国进口当中燃料性的、资源性产品的进口很多来自从澳大利亚、巴西、印度和世界其他一些资源性的出口地。 (北京现代商报)