今年是"十一五"规划的开局之年,在辽宁省经济形势向好的推动下,上半年全省规模以下工业保持了稳步增长态势,运行质量提高,产销衔接情况良好。根据国家统计局辽宁调查总队对6336户有效样本(其中企业640户,个体5696户)抽样调查数据推算结果显示:上半年辽宁省规模以下工业实现增加值158.2亿元,按可比价格计算,同比增长8％。

其中,规模以下轻工业实现工业增加值63亿元,规模以下重工业实现增加值95.2亿元。

    一、上半年全省规模以下工业运行的主要特点

    1、工业企业产销同步增长

    上半年规模以下工业企业保持了产销两旺的趋势。1-6月累计,全省规模以下工业企业实现工业增加值95.2亿元,产品销售收入298.3亿元,产销率达到95.3％。其中二季度企业的产销增长幅度提高较快,实现增加值55.2亿元,产品销售收入175.3亿元,分别比一季度提高了37.7％和42.5％。

    2、工业企业经济效益水平提升

    1-6月累计,全省规模以下工业企业实现利税16.9亿元,其中,二季度企业实现利税10.6亿元,比一季度增长67.6%。生产企业的效益水平保持了一定的增幅,据对640户企业实际调查资料汇总,这些企业实现利税比上年同期增长67％,人均劳动报酬增长7.4％,户均实现利税额增长63％。

    3、主要工业行业呈现出领长趋势

    上半年主要工业行业增长对规模以下工业的拉动作用明显。据6336户样本的数据汇总,在调查的39个工业行业大类中,占全部产值比重56.3％的农副食品加工业,塑料制品业,服装、鞋、帽制造业,木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业,纺织业和非金属矿物制品业,均保持了较快的增长势头。与上年同期比,其增长速度分别为13.3％、16.6％、12.1％、14.1％、16.7％和13.8％。

    4、高技术含量和高附加值行业显现出快速增长局面

    据6336户样本的调查资料汇总分析,以高技术含量和高附加值为特征的有色金属冶炼及压延加工业、饮料制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、医药制造业、化学纤维制造业、专用设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业等十个行业显示了较快的增长势头,和上年同期比,增长速度分别为94.4％、68.9％、62.7％、36.1％、31.8％、29.7％、28.9％、28.4％、27.8％和27％。

    5、个体工业保持了较好的增长势头

    上半年全省个体工业从业人员为55万人,营业收入达到207.2亿元,实现工业增加值63亿元,上交各种税费4.8亿元。进入二季度以来,农村及城镇个体工业逐步恢复了生机,呈现出加速发展的可喜态势,全省个体工业二季度实现营业收入116.8亿元,比一季度增长29.2%。今年以来个体工业发展呈现以下特点:一是数量增多,二季度,调查的389个整群样本村(社区)中新开工的个体户比一季度末增加276个；二是规模扩大,调查的5696户个体工业单位,平均每户实现营业收入20.3万元,比一季度提高6.3%。三是部分地区个体工业的聚集效应成为新增长点。上半年调查的389个村(社区)中,专业加工村占10.5％,这些专业加工村上半年实现营业收入14.2亿元,户均营业收入在75万元,对当地的经济增长产生强劲的拉动作用。

    二、推动规模以下工业发展的主要因素

    1、各级政府扶持力度加大

    今年以来各级政府采取积极措施,扶持和助推中小企业发展。如积极推进中小企业信用建设,推进中小企业与大企业的协作配套等均收到一定成效。抚顺市今年通过市经委的协调和服务工作,全市协作配套额已经超过了4.3亿元。基层政府部门也做出了很多切实努力,如辽阳东干河村个体业户最多时122户,相互打价格战,产销不顺畅。当地政府及时调整部分生产较弱,有销售能力的个体业主专门从事销售,从而解决了生产企业的销售问题,也解决了各生产厂家之间过度竞争问题。东堡村在政府管理部门帮助下实现统一配车,整体发货,减轻业户平均运输成本负担和精力。

    2、企业投资积极性增强

    二季度,小型工业企业固定资产投资景气指数达到111.94,比上季度提高4.59点。调查了解到,一些企业在投资方面加大力度,推动了本企业的快速发展。如本钢福康熔炼铸造厂,去年底新增设备投入100多万元,新建厂房投入100多万元,并且新增加了铁皮球、覆盖剂和泥塞三个新产品的生产,和去年同期比,该厂的工业总产值增长了3倍多,收入也增长了3倍。

    3、企业创新能力增强

    二季度全省小型工业企业科技创新景气指数为190.6。不少企业开始注重技术开发和自主创新,从而增强了企业的竞争力。如某工业用布厂建立了拥有16名科研人员的研发机构,并与东北大学合作开发了多种填补国内空白的新产品,用于新产品研发的投入占年销售收入的10%以上,市场占有率稳步提高。

    4、资金扶持力度加大

    各级政府积极扶持、促进中小企业技术创新,增强其创新能力。如抚顺市委、市政府决定从今年开始,每年将拿出1000万元用于科技型中小企业技术创新活动。中小企业信贷基金在最大限度的为小企业解决资金问题方面发挥了重要作用。截至今年5月,顺城区农村信用联社已经累计向私营民营企业发放贷款1.8亿元,共支持318户私营、民营中小企业发展生产,创利税3500万元。

    三、影响规模以下工业发展的主要问题

    1、停工停产企业较多。因竞争能力弱,可持续发展性差,生产不景气、经营不善、宏观调控等原因而停产,是目前辽宁省规模以下工业发展中的一个突出问题。2004年底经济普查的结果显示,全省规模以下工业企业有5万余户,根据上半年抽样调查结果推算,截止2006年6月底由于各种原因倒闭、停产或转为规模以上的企业比例接近40％。其中仅有0.3％的企业是由规模以下转为规模以上,99.7％的企业是由于各种原因而倒闭、破产。从样本单位1-6月的调查结果看,39个工业行业中,倒闭、停产比例较大的行业主要是专用设备制造业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、农副食品加工业、仪器仪表及文化办公用机械制造业和金属制品业。

    2、原材料价格上升,利润空间减小。原材料价格不稳、上涨幅度较大。同时,原材料价格的上涨未能通过销售价格上涨转嫁成本负担,导致利润空间减少,盈利水平降低,客观上削弱了规模以下工业企业的生产积极性。据二季度的调查,小型工业企业生产成本景气指数为67.16,比一季度和去年同期分别下降6.37和5.92点,有42％的小企业认为成本负担在加重。

    3、融资渠道窄,资金筹措难。资金问题仍是制约规模以下工业发展的突出问题。2006年二季度小型工业企业融资的景气指数为59.38,仅相当于全省工业平均水平的63.4％,比去年同期下降了3.12点。调查了解到,企业反映比较强烈的是贷款难和担保难问题。由于规模以下工业企业普遍存在的管理不规范,账目不健全,资信等级低等问题,无疑增加了其资金筹措难度。但是目前的担保机制和银行贷款的门槛对众多小企业来说还是偏高的。小企业在接受调查时表示,办理抵押担保程序复杂,手续繁琐,操作非常困难,而且评估收费较高,加上抵押的有效资产质量差,造成贷款相当难。资金筹措方面的问题,限制了部分规模以下工业企业的发展后劲。

    4、信息闭塞限制发展。规模以下工业信息不灵,市场把握不准的问题相当突出。一些企业捕捉市场信息方面的能力比较弱,多年来一直从事简单的产品生产,信息获得渠道主要是商业伙伴、亲戚和朋友、媒体等途径,商业化信息质量不高,在一定程度上限制了企业的正常发展,也制约了规模以下工业的发展。比如大连某服装有限公司今年一季度开产,他们正在开发试验的产品,其他企业已经加工生产,因此失去占领市场的先机,企业生产不到一个月被迫停产。