发改委昨日发布《关于防止高耗能行业重新盲目扩张的通知》,要求从严控制新建项目特别是高耗能项目,坚决取消违规出台的优惠电价等政策措施。对于违规盲目扩张和不按期淘汰落后高耗能装备及产品的企业,电力供应企业要依法停止供电。
《通知》要求,进一步加强建设项目的投资准入管理,从严控制钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力等行业新上项目特别是高耗能项目。
严禁投资新建或改扩建违反国家产业政策、行业准入标准和缺乏能源、环境支撑条件的高耗能生产项目,从源头上把住高耗能行业准入关。
《通知》强调,各地在各类招商引资活动中,凡自行制定的不符合有关法律法规和国家产业政策的“优惠政策措施”,要一律予以废止。
点评:
前期央行已经提高贷款利率一次、宣布提高准备金率两次,这些措施在我们看来都是为目前的经济降温所必须的。不过,面对已经显露出过热迹象的中国经济而言,要想在相对较短的时间内看到效果,行政的数量调控手段还是最有效的,我们相信这是发改委宣布即将出台细则的重要背景。我们认为主要的方式可能是对一系列已经被界定为产能过剩的行业施以总量控制的手段,再辅以环保、节能的标准。到目前为之,政府都表现出这样一种姿态:即希望以温和方式让经济降温,我们对此也报一定的乐观预期。从目前证券市场的反应来看,市场参与各方也都对此寄予了较高的期望,并没有出现过激的反应。
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