以ＩＴ企业为代表的高新技术产业群的集聚效应正日益显现——

　　沪高新技术企业成加工贸易“领头羊”

　　张梦麒

　　《华东新闻》

　　●今年上半年，名列上海市加工贸易进出口总额前５位的企业均为ＩＴ企业，其进出口额占全市加工贸易总额的近三成

　　●中国企业不仅要把加工贸易作为承接新一轮产业转移的载体，更要以加工贸易的形式介入高新技术产业价值链中的某些环节

　　如何提高加工增值率，一直是我国加工贸易发展必须突破的“瓶颈”。上海海关统计数据显示，今年上半年，名列上海市加工贸易进出口总额前５位的企业均为ＩＴ企业，其进出口额占全市加工贸易总额的近三成，以ＩＴ企业为代表的高新技术产业群的集聚效应正日益显现。这表明，上海高新技术产业已成为引领加工贸易发展的“领头羊”。

　　５家企业占加工贸易总额近三成

　　国际上通常以加工贸易增值率来衡量一国加工贸易对该国产业的提升作用——若加工贸易所需零部件和原材料由国内生产供给，或加工过程中技术含量较高，则加工贸易增值程度较高，对国家产业的提升作用越大。

　　１９９６年以来，加工贸易在我国进出口贸易总额中一直占据半壁江山。然而，以劳务密集和产品附加值低为特点的传统加工贸易，近年来受到许多国家的阻挠，不仅不能持续促进对外贸易的发展，而且会对一般贸易、国内原材料工业以及中国产品的国际形象带来负面影响。

　　海关统计数字表明，上海加工业正在提升水平。今年１至６月，上海市加工贸易进口超过１６８亿美元，出口超过２９８亿美元，同比分别增长２０．９％和２４．１％。其中，名列进出口总额前５位的企业依次为：达功、英顺达、英特尔、达业和达丰公司，５家企业均以加工集成电路、硬盘驱动器和液晶显示板等ＩＴ产品为主要业务，上半年加工贸易进出口总额为１３７．１２亿美元，占全市加工贸易总额的２９．３％，并同时带动了周边一大批配套企业的蓬勃发展。

　　先进模式服务加工贸易升级

　　针对上海加工贸易企业的发展特点，上海海关引入先进管理模式，有效地促进了加工贸易的转型升级。

　　海关扩大了加工贸易网络化监管的覆盖面。目前，上海市联网监管企业的进出口金额达９３．７２亿美元。与此同时，联网监管的重点也逐步从以大型企业为主要对象、以通关便利为主要目的，转变为以广大中小型企业群为主要对象、以提高整体监管效能为主要目的。

　　据上海海关介绍，海关将以促进和引导加工贸易及配套产业转型升级为目标，努力创建严密监管与高效运作相统一，保税加工与保税物流协调的新型保税监管体系。首先是以电子手册推广为契机，对占关区加工贸易进出口总额７０％的业务量实施联网监管，其次是形成关区加工贸易企业及商品的风险分析评估机制，第三是逐步使现有各类特殊监管区域都基本具备保税加工和保税物流两大功能，第四是强化对加工贸易的实时动态监管，简化核销盘库手续。

　　企业应及时介入高新产业链

　　随着新一轮全球生产要素优化重组和产业转移进入高潮，跨国公司开始将更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构向外转移，这为我国企业拓展加工贸易空间、提升加工贸易层次提供了新的比较优势。

　　专家指出，中国企业不仅要把加工贸易作为承接新一轮产业转移的载体，更要以加工贸易的形式介入高新技术产业价值链中的某些环节。此外，还应该将加工贸易与产业结构调整紧密结合，通过对加工贸易产品的深加工、精加工，提高加工程度，延长加工贸易产品的产业链，提高加工增值率和产品的附加值，提高加工贸易的辐射带动能力，推动本地产业结构的调整和升级。  

(责任编辑：胡立善)