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胡景岩：世界服务贸易呈现六大趋势

时间：2006年08月01日10:09

我来说两句

财经博客

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【来源：中国经济网】

　　商务部服务贸易司司长胡景岩

　　编者按

　　当今世界服务贸易迅速发展，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易。扩大服务贸易，改善服务贸易结构，是提高我国参与国际分工和竞争能力的新举措。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要大力发展服务贸易。

制定我国的服务贸易发展战略，必须在全球服务贸易发展的大背景下来思考。今天刊发的商务部服务贸易司司长胡景岩的文章，对世界服务贸易发展的趋势做了深入分析，希望对读者有所启发。

　　趋势一

　　总量持续快速增长

　　随着经济全球化的加深和国际产业结构的调整，世界服务贸易经历了长足发展。1980年至2005年间，世界服务贸易出口额从3650亿美元扩大到24147亿美元，25年间增长了5.7倍，占世界贸易出口的比重从1/7增长到近1/5。

　　世界服务贸易规模与货物贸易共同增长，近几年来服务贸易增速略低于货物贸易。上世纪70年代期间，世界服务贸易出口与货物贸易出口均保持快速增长且大体持平，年均增长17.8%。进入80年代，世界服务贸易出口平均增速开始高于货物贸易，80年代后期年均增幅更是高于10%。到了90年代，服务贸易平均增速呈波动下降趋势，约为6%，恢复到与货物贸易基本持平的状态。其间“乌拉圭回合”《服务贸易总协定》(GATS)于1994年最终签署，成为世界服务贸易全球化发展的标志性事件。跨入21世纪后，世界服务贸易出口进入稳定增长期，增幅开始逐渐回升，2004年首次突破2万亿美元。这一期间世界服务贸易平均增速略低于货物贸易。尽管2005年服务贸易出口增速与2004年的19%相比下降了8个百分点，但总的趋势还是保持增长的。(见图一)

　　未来几年世界服务贸易将继续保持快速增长。主要推动因素包括：世界经济继续看好，预计2006年世界经济增长幅度超过2005年，全年经济增长率在4%以上，21世纪前10年，世界经济年均增长率预计为3%左右；世界产业结构升级继续驱动服务贸易快速发展，随着发达国家高技术产业化发展的加快，国际产业转移的速度与规模也将继续扩大。转移重心开始由制造业向服务业转移，其中金融、保险、旅游和咨询等服务业和信息、电子产业等资本技术密集型产业则是产业国际转移的重点领域，根据欧洲学者佩尔西·巴纳维克预言，到2010年，美国经济构成中只有10%是制造业，其余全部是服务业。到2010年，服务业将代替制造业成为推动经济发展的主要力量，与服务业的发展相对应的必须是服务贸易的迅速发展；货物贸易保持增长趋势，WTO预计2006年全球货物贸易增幅将会达到7%，预计未来10年，年均增长率可达6%左右。直接拉动与其密切相关的运输、保险等服务贸易部门贸易量快速发展；国际投资倾向于服务业，20世纪90年代以来，全球海外直接投资总额的一半以上流向了服务业，为服务贸易的发展提供了强劲动力。另外，科技发展、服务外包等新的贸易方式的兴起、全球及区域服务贸易壁垒的逐渐削减也为世界服务贸易的发展做出了贡献。

　　趋势二

　　结构调整加快

　　20世纪80年代以来，世界服务贸易的结构发生了很大的变化，逐渐向新兴服务贸易部门倾斜，旅游、运输等传统服务贸易部门保持稳定增长。1990年至2005年，运输服务占世界服务贸易的比重从28.6%下降到23.3%，旅游服务占比从33.9%下降到28.9%，而以通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的其他服务类型占比则从37.5%逐步增长到47.8%。不过，运输和旅游服务在近几年还是保持了稳定增长。在货物贸易快速增长和运输成本大幅提升的双重推动下，世界运输服务出口2004年增长23%，2005年增长12%。世界旅游服务出口主要受亚洲旅游业的大幅反弹影响，近年有了较大程度的增长，2004年增长了18%，2005年增长10%(见表一)。

　　1980年至2005年，全球服务贸易出口中传统运输类服务贸易比重明显下降，旅游类比重保持稳定，而其他商业类服务持续上升。(见图二)

　　国际服务贸易竞争的重点将集中于新兴服务行业。服务贸易结构日益向知识技术密集型方向转变。运输服务和旅游服务在世界服务贸易中的比重呈下降趋势，以电子信息技术为主和以高科技为先导的一系列新兴服务将成为未来各国国民经济发展的主要支柱和强大动力。

　　20世纪70年代以来，随着以信息技术为代表的新科技革命蓬勃兴起，信息服务业迅速崛起，由此带来资金技术密集型新兴服务贸易的蓬勃发展。金融、保险、证券、信息、法律、会计等服务行业伴随全球对外投资扩张而增长，快速进入全球贸易领域。表二显示经济合作与发展组织(OECD)1996年至2000年5年间新兴服务业的增长速度高于传统服务贸易部门。(见表二)

　　发达国家是新兴服务贸易最活跃的主体。从OECD中七国集团在1998年至2003年间各类服务贸易进口和出口的年均变化率，可以看出，保险业无论是出口还是进口方面，发展都极为迅速，远远超过其他类别的服务贸易，计算机及信息业在出口服务贸易上也增长迅速，政府支出一类在出口服务贸易上是负增长但在进口上却仅次于保险业；个人文化支出和通讯业两类的出口都明显高于进口服务贸易，而值得注意的是，建筑业无论是出口还是进口服务贸易都始终处于负增长的状态。

　　以新兴服务贸易部门为主的其他服务蓬勃发展，充分反映了信息技术革命对新兴服务贸易的推动作用。全球信息技术革命的不断发展增强了服务活动及其过程的可贸易性，通讯、计算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务行业不断扩张。同时，与近年来出现的大型呼叫中心、数据库服务、远程财务处理等一样，新的服务贸易业务也将逐渐衍生出来。世界服务贸易将逐渐由以自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易。

　　趋势三

　　地区不平衡可能加剧

　　由于当代世界各国经济和服务业发展严重不平衡，各国的对外服务贸易水平及在国际服务市场上的竞争实力十分悬殊，与国际商品贸易领域相比较，全球各地区和各国服务贸易发展的不对称性更加突出。2003年，全球50%的服务出口都流向了欧洲，亚洲(含大洋洲)和美洲紧随其后，分别是24%和23%。只有大约2%的服务贸易出口到了非洲。(见图三)

　　近年来发达国家在世界服务贸易中仍占主导地位，发展中国家地位趋于上升。从服务贸易出口总量看，美国、英国等发达国家在世界服务贸易中占据主导地位。1980年以来，美国、英国、德国、法国和日本一直居服务贸易出口前5名。2005年，这五个国家服务贸易出口额合计占全球服务贸易出口总额的37.2%，服务贸易出口前十位国家中仅有中国、印度两个发展中国家。在服务贸易商品结构方面，发展中国家在普通劳动力输出、建筑工程承包、部分旅游服务业等领域占有较大的优势，另外不少发展中国家的旅游资源十分丰富，旅游人数和旅游收入有了较大的增长。一些技术、经济实力较强的发展中国家也开始发展技术层次较高的服务贸易。然而，与工业发达国家相比，发展中国家的服务业和服务贸易的规模仍较小，大部分发展中国家和地区服务业不发达，尤其是现代服务项目不具有竞争优势。这种格局明显地体现在服务贸易的发展过程中，发展中国家大都是服务贸易逆差国。与此相反，发达国家则长期保持着服务贸易顺差。美国在服务贸易上有大量顺差，是世界上最大的贸易顺差国。大量服务贸易顺差的存在，在一定程度上改善了美国国际收支恶化的状况。

　　目前，广大发展中国家已经充分意识到抓住新一轮国际产业转移趋势对本国经济发展的重要性，开始利用比较优势大力发展服务业和服务贸易。发展中国家除在劳务输出、建筑工程承包、旅游等传统服务贸易中继续保持一定优势外，在通讯、计算机和信息服务方面也在加大投入，发掘区位优势、人力资源优势和政策优势，积极承接发达国家的外包业务。中国、印度、菲律宾、墨西哥、巴西等国已经逐步成为区域性或全球性服务外包中心。从世界范围来看，发展中国家的服务贸易出口竞争力正在增强。2000年至2005年，亚洲、非洲、中南美洲服务贸易出口增速均高于进口增速，而北美、欧洲的出口增幅则低于或等于进口增幅。

　　趋势四

　　服务外包潜力巨大

　　近年来，随着跨国公司的战略调整以及系统、网络、存储等信息技术的迅猛发展，由业务流程外包(BPO)和信息技术外包(ITO)组成的服务外包正逐渐成为服务贸易的重要形式。世界发达国家和地区是主要服务外包输出地，在全球外包支出中，美国占了约2/3，欧盟和日本占近1/3，其他国家所占比例较小。发展中国家是主要的服务外包业务承接地，其中亚洲是承接外包业务最多的地区，约占全球外包业务的45%。目前，印度是亚洲的外包中心，墨西哥是北美的外包中心，东欧和爱尔兰是欧洲的外包中心，中国、菲律宾、俄罗斯等国家也正在成为承接外包较多的国家。

　　服务外包市场规模将迅速扩大。美国通用电气(GE)就曾提出，公司外包业务的70%将采用离岸模式。部分跨国公司已经在扩大外包业务范围。这表明跨国公司的经营理念将进一步发生变革，非核心业务的离岸外包将成为大的趋势。在世界最大的1000家公司中，大约70%的企业尚未向低成本国家外包任何商务流程，服务外包市场潜力巨大。同时，世界服务外包的规模将继续扩大。据联合国贸发会议估计，2007年全球服务外包总值将达1.2万亿美元。

　　趋势五

　　商业存在成为主要方式

　　按照WTO的定义，服务贸易有四种供应模式，即：模式1、跨界供应；模式2、境外消费；模式3、商业存在；模式4、自然人存在。一般来说，模式1、2、4的贸易额通过BOP(国际收支平衡表)统计反映出来，而模式3通过FATS(国外分支机构服务贸易)统计反映出来。目前仅有少数国家(美国等OECD国家)能够实现FATS统计。

　　《2005年国际贸易统计报告》显示，WTO估测的全球服务贸易供应方式构成如下：模式1，35%；模式2，10%—15%；模式3，50%，模式4，1%—2%。

　　由于服务产品的无形性、不可储存性，在消费国内部通过商业存在服务，有利于服务提供者的批量生产，取得规模效益，降低成本和价格。因此，随着经济全球化进程的加速，世界范围的产业结构调整和转移进一步升级，跨国直接投资以高于世界经济和货物贸易的速度增长。从20世纪70年代开始，由外国直接投资产生的，通过外国商业存在所实现的国际服务贸易规模迅速扩大，在一些发达国家已经超过了跨境方式的服务贸易。

　　2003年，美国公司海外附属机构所从事的服务产品销售额达到4770亿美元，而根据当年美国的国际收支平衡表，记录的服务出口只有2920亿美元。因此，2003年美国仅通过“商业存在”发生的服务贸易额大约是《国际收支平衡表》所反映贸易额的1.6倍。在出口方面，美国海外附属机构服务贸易规模从1996年开始超过跨境服务贸易规模；在进口方面，美国海外附属机构服务贸易规模在1990年起就已经开始超过跨境服务贸易规模。

　　趋势六

　　越来越受各国关注

　　随着世界新一轮产业结构的调整和贸易自由化进程的继续推进，服务业和服务贸易在各国经济中的地位还将不断上升，服务贸易发展整体趋于活跃。世界各国纷纷制定加快发展服务贸易的发展战略，欧美等经济发达国家利用其服务贸易的发展水平领先的优势，通过各种多双边的谈判要求世界各国开放服务贸易市场，以此来扩大服务贸易的出口，世界WTO新一轮谈判以及区域性经济合作的谈判服务贸易都成为主要议题。世界服务贸易领域的利益格局将在各方博弈中重新形成。各国为顺应这一趋势不断调整国内经济政策。一方面积极推动服务贸易的自由化，率先削减本国服务贸易壁垒。另一方面，国际服务贸易的保护程度实际上也在变相提高。在内在需求和外来推动的双重因素下，如何加快发展服务贸易、增强服务贸易竞争力必将成为各国长期关注的焦点。

　　黑龙江省绥芬河市的腾龙威风锣鼓队的精彩表演，为当地旅游增添了喜庆的气氛。图为俄罗斯客商也参与到了表演的行列。

　　1980年至2005年，这里的旅游类服务贸易一直保持稳定增长。吴树江摄 (中经网供图)

　　注：1、表三数据来源：WTO 2006年4月发布的快报。

　　2、中国2005年数据是WTO秘书处根据中国2005年上半年官方数据估测所得。据我国外汇管理局2006年4月底公布的数据，中国2005年服务贸易出口744亿美元，进口838亿美元。

　　3、印度于2005年扩大了服务贸易统计范围，出口排名由2004年的第16位跃居到2005年的第10位。

　　表一　世界服务贸易出口中各部门

　　金额及其所占比重变化

　　(金额单位：亿美元占比单位：%)

　　1980年 1990年 2000年 2005年

　　金额占比金额占比金额占比金额占比

　　运输 1344 36.8 2233 28.6 3485 23.4 5632 23.3

　　旅游 1035 28.4 2648 33.9 4778 32.0 6977 28.9