在日前举行的中国钢铁工业协会2006年市场及进出口工作委员会会议上,中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生针对国内企业出口大幅增长的情况提出,应注意出口钢材品种结构和地区分布的变化,调整出口地区的错位,实施出口地区多样化战略,防止对一个国家或地区出口过多,对其内部市场造成冲击,引起贸易摩擦。

    中国五矿化工进出口商会金属和矿产品商品部副主任刘志阳在会上表示,2006年上半年,我国钢材出口大幅度增长的局面引起了相关国家的高度重视,而大量出口钢材不符合中国的利益,钢材出口退税率必然会调整。

    同时,国外反倾销的压力正在变大。目前,印尼、泰国正在对我国出口的部分钢材品种提起诉讼,日、韩对中国钢材出口也十分关注。韩国曾几次来华协商,要求中国控制对韩钢材出口节奏,避免对韩国造成大的冲击。而美国在2006年3月和7月两次要求中国控制对美国钢材出口,7月13日更进一步表示,如果这种势头得不到控制,美国将对中国采取新的贸易保护措施。

    刘志阳指出,由于美国、韩国市场占中国钢材出口的30%～40%,如果两国都对中国提出反倾销诉讼,即使下半年出口退税不降低,出口形势仍将不利。另外,2006年8月后,国内钢铁企业的国际订单相对减少,说明国际市场对中国钢材的需求量也将缩减,这些因素将决定下半年国内钢铁市场不容乐观。

    罗冰生则担心2005年上半年净出口而下半年净进口的局面在2006年会重新出现。他表示,企业在实施出口多样化战略的同时,还要注意国内固定资产投资的变化,特别是目前国内新开工和在建钢铁项目很多,要警惕产能过剩对出口的影响。

    近日,由美国钢铁产业协会、美国钢铁制造商协会、北美特殊钢工业协会和钢管进口委员会将一份由律师事务所撰写的报告提供给了美国贸易官员,而这份报告很可能出现在中美钢铁贸易第二轮对话中。

    报告指出,2005年,中国的钢铁产量已从1990年的6720万吨增至3.494亿吨,其增长步伐远快于美国,这种增长是政府不正常干预的直接结果,中国豁免其钢铁公司的债务、优先发放贷款、为其基础设施建设设定目标并操纵汇率的行为使中国钢铁生产商取得了巨大优势。

    对于美方的举动,中国钢铁工业协会有关负责人及业内专家均表示,中国钢铁业的发展并没有得到任何特殊政策。相反,中国政府目前正在控制钢铁业产能的扩张,而钢材出口实行的出口退税的做法在国际上更为普遍,并未违反世贸组织相关规则。

    业内人士表示,由于2006年上半年中国钢材出口量激增及明显的价格优势引发现在的贸易摩擦属于正常现象,而且以前国内钢厂在反倾销诉讼中也获得过胜利。中国钢铁工业协会要求国内企业在出现贸易摩擦后要积极应对。

    国内钢铁企业人士表示,为防止国外对中国的反倾销,必须提高出口价格。从另一个角度讲,弥补出口退税率降低减少的利益,企业也要提高出厂价。(中国产业经济信息网)