晨报讯(实习记者 邢飞)
全国范围内的投资热潮,引起了决策层对经济过热的忧虑。不过,国家发改委的研究机构昨天指出,如脱缰野马般的投资增速在下半年将得到控制,并最终回到年初的水平。
统计数据显示,城镇固定资产投资从年初起逐月猛增,二月份增速还是25.4%,六月份已冲到32.5%的宏调“警戒线”。 国家发改委投资研究所昨天公布的最新报告指出,“下半年的投资走势将取决于政府宏观调控的力度,不过通过宏观调控,将全社会投资增速控制在20%-25%是没有问题的”。
上半年平均31.3%的投资增长速度,
是最近五年来达到的第二个高峰。上一个高峰出现在2003年的上半年,增速是32.8%,在当时被认为是经济过热的重要表现,并随后招致了政府一系列宏观调控措施的出炉。
但发改委投资研究所相信,今年的状况与三年前有所不同,2003年是钢铁、水泥等行业投资需求过度膨胀,从而导致上游产品与煤、电、油、运等基础产业高度紧张;今年的投资猛增呈现的却是“两头快,中间慢”的良好格局,正好能让曾经失衡的产业结构从总体上得以优化。
不同的判断导致悬殊的结论。发改委智囊部门认为中国今年的高增长未带来经济过热,“从宏观角度来分析,中国经济并没有出现过热的情况,投资高增长并未引起物价上涨与煤、电、油、运紧张”。该判断与国家统计局局长邱晓华日前的观点类似,但与以斯蒂芬·罗奇为首的部分学者的观点相左。摩根士丹利全球首席经济学家罗奇的观点是,中国经济正全面过热。
但发改委投资研究所承认,“中国经济确实达到了一个增长的极限,达到了一个临界点,因此,应当采取一些预防措施与温和调解措施进行降温”。
发改委投资研究所建议,下半年宏观调控应采取“点调控,预调节,稳节奏”的方针,在“把好新上项目的环保门槛和外资并购国有企业的安全门槛”的同时,解决上半年投资快速增长给土地和银行信贷带来的冲击。 (责任编辑:毕博) |