本报记者 曹腾 实习记者 林?

　　一些新开工的项目刚破土即笼罩在“肃杀”的政策氛围中。近日,发改委、国土资源部等五部委联合发文,要求在一个月之内,对总投资在1亿元以上的今年新开工项目进行全面清理。

　　不过,绝大多数接受记者采访的上市公司人士都表示,他们的项目属于“另一些”???由于严格符合相关审批程序和要求,因此,项目进展不会受到影响。

　　六把“利剑”刺向十大行业 分析人士认为,今年上半年,我国经济出现过热苗头,这是五部委再出调控“重拳”的主要原因。

　　统计局数据显示,上半年我国国内生产总值91443亿元,同比增长10.9%,比上年同期有所加快；与此同时,全社会固定资产投资42371亿元,增长29.8%,增速比上年同期加快4.4个百分点,其中,新开工项目9.9万个,计划总投资同比增长22.2%。

　　抽样调查的结果则表明,在新开工项目中,约40%的项目在征用土地、环境评估和审核程序等方面不同程度地违规；而钢铁、水泥、电力等产能过剩行业的投资又有卷土重来的迹象。

　　因此,在此次清理中,五部委祭出产业政策、项目审核、土地审批、环保评估、信贷政策执行和安全监管等六种“武器”,重点仍是钢铁、电解铝、电力、纺织等十大产能过剩行业。

　　不过,值得关注的是,上半年新开工项目计划投资额同比增幅为22.2%,低于全社会固定资产投资增幅,那么,相关部委为什么把调控的着力点放在新开工项目上呢？

　　对此,宏观经济专家王小广认为,自2003年以来,新开工项目增长很快,比如,2004年一季度增幅即超过60%,因此,尽管上半年新开工项目计划投资额同比增幅不很突出,但由于基数高,对整个固定资产投资的拉动作用不容忽视。

　　他同时表示,从去年下半年开始,信贷有所松动,导致新开工项目投资在今年一季度偏快。为此,宏观部门把对新项目的控制作为调控的重点。上半年22.2%的增速,一方面说明前期政策取得了一定成效,同时也是对政策效果的一种检查。

　　而国家信息中心预测部主任范剑平则表示,从目前抽查的情况看,在新开工项目中,违规项目所占的比重不小。正是这些擅自上马的项目,造成了很多地区固定资产投资的过快增长。因此,本次清理正是针对那些违背国家产业政策、违反用地指标和没有通过环境保护评价的大项目。

　　此外,范剑平指出,被列入本次重点清理范围的行业,像钢铁、电解铝、电石、铁合金等,都是高耗能产业,这和上半年GDP单位能耗标准没有达标有关。 上市公司安之若素

　　据本报信息数据中心统计,今年上半年,上市公司对外投资总金额超过800亿元,其中,新建项目为数不少。此次清理会不会波及这些项目呢？

　　“咱是‘上市公司’！哥们,”当被问及梅县荷树园电厂二期工程2×30万千瓦资源综合利用机组这一项目是否合规时,G宝能源(000690)有关人士以自信的口吻调侃道。他表示,公司的荷树园电厂二期符合产业政策和项目审核的一系列规定,而且已经通过国家发改委核准。因此,清理新开工项目的政策不会影响公司这一工程。

　　G包钢(600010)今年4月份公告,拟建设年产140万吨的宽厚板项目,计划总投资27.26亿元。公司董秘郭景龙表示,该项目属于国家鼓励项目,已通过环保、土地等方面的审批,目前已经开工。

　　G杉杉(600884)所处的纺织行业也是本次新开工项目清理的重点,而公司今年6月决定投资建设的40MWp非晶硅太阳电池生产线又属于耗能项目,公司董秘表示,清理新开工项目会对公司造成什么影响,还无法评估,因为公司以参股的形式投资太阳电池生产线项目,目前只是意向性的,仅仅在宁波国资委备了案,还没有实际投入。不过他认为,公司该项目被清理的可能性不大。

　　国际实业(000159)今年也有煤矿技改新建、煤焦化二期和热电厂项目。公司有关人士表示,对五部委的清理通知还不知情,但她透露,公司的这些新建项目,是与当地政府签署合作投资框架协议的结果。该人士称,“我们地处偏远,工程基本都建在戈壁滩上,不会违反国家的土地政策和环保标准。”

　　调控效果值得期待 项目清理很容易让人将其与“行政手段”联系起来,并进而对调控效果产生质疑。对此,专家怎么看呢？

　　范剑平认为,从目前的情况看,本次宏观调控重点就是强调政策的上行下效,而且清理新开工项目是逐项全面清查,而不是清理几个典型,所以地方不应有侥幸心理。他相信,经过这次调控,投资过快增长的势头能够得到遏制。

　　王小广的看法是,由于我国经济发展、尤其是在投资领域仍是由政府主导,因此,清理新项目虽然行政色彩比较浓厚,却也称得上是对症下药,其效果值得期待。

　　今年上半年上市公司投资的部分项目 代码 公司 项目 金额(元) 000958 G石热电 良村热电厂技改扩建工程 3170000000 000690 G宝能源

　　投资建设梅县荷树园电厂二期工程2×30万千瓦机组 2916000000 600581 G八一 公司板带工程炼钢车间项目 1500000000 000159

　　国际实业 煤矿技改新建、煤焦化二期、热电厂项目合作投资 997752600 000539 G粤电力 投资惠来发电厂＃3、＃4机组项目 995000000

　　600884 G杉杉 投资建设40MWP非晶硅太阳电池生产线项目 400000000 600469 G风神 新建70万套轻卡子午线轮胎项目 230120000

　　600160 G巨化 年产6万吨甲烷氯化物和年产1.2万吨四氯乙烯项目 339740000 600509 G天富 设立石河子天富南热电有限公司

　　370540440 000589 G黔轮胎 年产40万条全钢载重子午线轮胎技改项目 438970000

(责任编辑：张雪琴)