今年将建基层工会超过12万个

　　得知沃尔玛在中国第一个工会成功组建，全国总工会（下称全总）法律工作部副部长郭军说的第一句话是：“这是我们两年努力的结果。”

　　实际上，2004年全总就对沃尔玛不建工会提出了批评。而沃尔玛的解释是———因为员工没有提出建会要求。

　　“改革开放之初，大量企业在招商引资，使得我们在规范外资上做得不够，依法执政、科学执政、民主执政的意识不足。很多外商甚至把不建工会作为投资的条件，以至于现在建立工会的难度更大。”郭军说，随着经济的发展，干部的科学管理、民主管理的意识增强，职工的民主意识增强，大家都意识到劳资关系和谐度需要有一个机制来平衡。

　　“这个机制就是建工会。”郭军直言。

　　沃尔玛泉州店成功建立工会的消息一传开，其他外商投资企业建工会的可能性也增加了不少。“许多地方工会干部，都纷纷给我们打电话询问有关问题，这让人感到备受鼓舞。8月3日沃尔玛内部的第二个工会，也就是深圳湖景分店工会也建立了。”全总基层组织建设部部长郭稳才说。

　　沃尔玛是世界500强企业之一，目前在中国有60个店，拥有超过160多万的员工，如果全部建立工会并按照全部职工工资总额的2％支付经费，将是一笔不小的支出。有分析人士认为这是沃尔玛坚持不建工会的重要原因。也有人担心沃尔玛会关闭分店，或者对工会的工作进行阻挠、对工会负责人进行打击。

　　不过，郭军说他担心的不是沃尔玛关闭泉州分店，而是会因此失去中国市场———如果关店或者对入会员工打击、阻挠，就在客观上表明了沃尔玛没有法律意识，更没有社会责任，这样的企业就没有人欢迎。“不仅是沃尔玛，甚至其他外商投资企业，如果没有按时交纳会费，工会将通过法院下达支付令，如果拒不交付，将由法院强制

　　执行。对于违反工会法的行为，工会将视情节和造成的后果进行处罚，采取批评、治安处罚、民事诉讼、刑事处罚等处罚。”郭军向记者解释。

　　郭军进一步说，2％的工会经费中有相当一部分是国家税收的转移支付，这可以计入成本不作为纳税额。同时，工会也是市场发展的客观要求，加之我国的工会与西方工会不同，中国特色的社会主义工会是帮助企业发展———工会可以承担劳资利益调解的工作，可以帮助企业进行员工培训，解决一些突发事件如罢工等。同时，工会能及时将自己了解到的员工问题反映给企业，有效化解矛盾。工会实际上既能维护员工合法、合理的利益，也有利于企业发展，起到桥梁、纽带的作用，是员工和企业的一个沟通“管道”。

　　针对目前国内国有企业大多数都建立工会，而大多外商投资企业没有建立工会的情况，很多人猜测，是否存在不同标准以及工会作用是否有很大的不同？

　　对于这样的一种声音，郭军给出的回答是：“随着世界经济一体化的进程加快，中国的工会对外商投资企业、民营企业、国有企业都是一视同

　　仁的，要求也一致。外商投资企业、民营企业、国有企业在管理、工作的方法上有很多不同之处，所以工会各自的权限也有所不同。独资的国有企业职工参与的权限可能要大一些，但对股份制企业来说，该由董事会决定的由董事会决定，该职代会决定的由职代会决定。不按所有制区分，仅从企业管理的构架来决定，职工的参与程度也是不同的。”

　　还有一个情况是，民营企业建会率与国有企业相比，还有一定的差距：“根本办法是要依靠员工自觉，自觉组织工会，维护自己的权益。企业应该认识到，工会组织不是与企业对抗的，而是在促进企业发展的。”郭军强调。

　　按照郭稳才的描述，全总每年都会制定工作计划，去年的目标是组建10万个基层工会，而事实上已经超过了这个目标。“增长点主要来自外资企业和私营企业。但是，就是以这样的速度增长，依然很难跟上国内企业的发展速度。”郭稳才说，今年的目标是12万，虽然距离年底还有不到半年的光景，但他的态度相当坚定：“12万，我相信今年一定会超过。”（8F2）

(责任编辑：铭心)