在上半年固定资产投资居高不下、国家接连出台行业结构调整意见收效不大的情况下,国家发改委等五部委于1日联合下发《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》,要求各地用一个月时间对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目逐项进行全面清理,对违规开工建设的项目进行清理整顿。

其中,纺织行业成为清理重点之一,要求清理总投资3000万元及以上的项目

    本报记者 李溯婉 发自广州

    “我们正在与瑞典宜家洽谈合作,如果能达成协议,投资至少要3000万元以上。现在国家出台清理纺织行业投资的政策,我们担心将来项目审批会受影响。”昨日,青岛金绣纺织有限公司董事长崔立钢接受《第一财经日报》采访时如是说。

    投资应以市场为导向

    崔立钢称,投资应以市场为导向,希望有关部门在具体执行新政策时应考虑到实际情况,千万不要一刀切。

    据他反映,该企业一向根据客人的要求来投资,现在因一个新订单正准备投资1000万元新建工厂。“跨国巨头采购越来越谨慎,现在选择合作伙伴时为了减低风险,往往不愿意与单纯的外贸公司合作,而要求是工贸一体化,我们已在从贸易公司转型为工贸结合企业,并可能不断投资新工厂等,”崔立钢说,“宜家目前对家纺合作伙伴的要求是员工1000人以上、缝纫机500台以上,如果我们能成功与宜家合作,投资至少在3000万元以上,而且宜家的采购量非常大,一个家纺订单可能就高达几千万美元,并且订单比较固定。”

    崔立钢也谈到,当地政府前几年在招商引资时要求项目达到500万美元以上,但纺织业投资项目难以达到,因为纺织业投资回报较慢,能达到2000万元的项目已很少。

    固定资产投资结构性变化

    随着《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》的下发,纺织行业是否投资过热的问题再次成为业界关注的焦点。中国纺织工业协会发言人孙淮滨告诉记者,纺织业产业链较长,是否投资过热要对结构进行分析,不能以一个政策的出台就单纯地下结论。

    孙淮滨认为,纺织业的固定资产投资已经发生一些结构性的变化,不少是用于提升技术装备水平的投资,而不是简单的、低水平的、数量型的增长。而且,在新增的固定资产投资中是以民间投资为主,主要是民营企业和外资企业的投资,相当部分是企业自筹资金,这样的投资比较理智。再者,我国纺织业由东部地区向中西部地区转移的速度正在加快,在投资增速上已远远超出东部地区。

    “这些结构性的变化说明中国纺织业在朝健康的方向发展。”孙淮滨说。

    崔立钢也认为,有客源、订单的投资不算投资过热。他说：“我们是民营企业,花的是自己的血汗钱,不会乱投资的,但不排除一些国有企业盲目投资。”

    国家统计局的报告显示,自2000年以来,国内纺织行业固定资产投资连续高速增长,2003年和2004年一度达100%以上,2005年增幅虽然有所回落,但总体仍保持近40%的增长。今年上半年,纺织业固定资产投资同比增长40.6%。

    而来自中国第一纺织网的统计显示,今年上半年,全国纺织品固定资产投资实际完成投资额为883.1亿元,施工项目是5570个,其中山东省完成固定资产投资226.3亿元,位于全国榜首,比上年同期增长15%,占全国纺织行业资产投资总额的26%。

    虽然在投资增量上中西部地区仍远低于东部地区,但增速上已远远超出东部地区。今年1月上半年固定资产投资增速居于全国首位的青海同比增长达到859个百分点,吉林、重庆、山西等省市也均获得100%以上的增幅。

    记者从中国服装(行情,论坛)协会了解到,为了更好地促进我国纺织行业的健康发展,有效缓解贸易摩擦,经国务院批准,中央财政对我国纺织行业加快结构调整、转变外贸增长方式、鼓励纺织企业“走出去”予以专项资金支持。申请专项资金项目的企业于2006年9月20日前将申报材料报送省级纺织行业主管部门及省级财政部门初审,并于2006年10月10日前上报财政部及国家发改委。

    专家观点

    可能出现产能过剩

    中国第一纺织网主编、行业分析师马新征表示,纺织行业虽然目前产需基本平衡,但在建规模很大,存在着潜在的产能过剩问题。

    马新征分析认为,由于纺织行业准入门槛低,一些投资者纷纷成立新的服装生产企业,加上原有的服装生产企业也加快扩大规模,目前纺织服装业的投资已有过热迹象,而生产过剩和低水平重复建设会导致出口产品优势的弱化,容易给欧美的贸易保护主义限制我国纺织品留下口实,新出台的《指导意见》将是对纺织业一次大的调整。

    他还谈到,目前长三角在建的“轻纺城(行情,论坛)”已有近10个之多,投资总额已逾100亿元,占地面积已超过5000亩,这些正在兴建的“轻纺城(行情,论坛)”能否与长三角纺织产业形成合理的资源配套值得商榷。“如此之多的轻纺城(行情,论坛)在一定程度上对长三角区域内的纺织产业产生了巨大的威胁。如果投资增速明显高于消费需求增速,可能引致纺织行业严重的产能过剩。”