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当今，我国民族大豆产业处于进退、兴衰的历史关头。相对于以美国为主的国际粮油贸易商跨国公司 的雄厚实力，我国大豆企业处于弱势。在以弱对强的形势下，我国必须寻求正确的出路和策略。包括：加 强政府宏观调控；组建油料、油脂企业集团；增强科技自主创新能力；培育成熟的市场体系；利用期货市 ?疤妆１芟铡保銮课夜蠖乖谑澜缡谐∩系幕坝锶ê投廴ǎ唤⑷蠖共敌幔行幸底月?管理；健全与完善大豆信息系统，采取信息化管理，防范国际贸易中的“陷阱”等等。 这里，着重举出四 点：
加强政府宏观调控，建立我国“大豆安全”保障体系
宏观调控是现代市场经济的题中应有之意。近年来，面对国外资本的垄断性并购，政府在策略上或有 缺失，对民族大豆产业造成损害。因此，政府需要尽快加强宏观调控。我们不止一次看到，国际大豆市场 的波动在很大程度上受制于美国农业部报告的影响，从其报告的内容，发布的时机及其与美国基金和美国 粮油跨国贸易商间的默契看，美国政府对市场的调控是成功的。相比较而言，目前我国政府部门在这一方 面基本上呈空缺状态。这暴露了我国政府相关部门对如何利用政府资源主动引导市场认识不足。现在极需 要加强宏观调控，建立我国“大豆安全”保障体系：（１）继续实施“大豆产业振兴计划”，提升我国现 代大豆生产体系；（２）完善包括现货市场和期货市场在内的大豆交易市场，健全我国现代大豆流通体 系；（３）发展精深加工业，延长大豆产业链，做大做强大豆压榨加工业体系；（４）兴建大豆仓储、运 输、港口等基础设施，建立大豆现代物流体系；（５）加快法律法规的立法进程，建立为我国大豆产 业“保驾护航”的法律体系。（６）要确定我国大豆的自给率指标，从资源及各方面需求趋势看，大豆自 给率大体可定在６０％为宜。目前，我国政府应尽快对外资强力渗透我国大豆产业的风险进行评估，运用 相关政策和法律手段化解外来风险与不利因素。同时应该尽快出台《反垄断法》，从法源上阻断国外资本 的掠夺式并购，使国内大豆压榨加工业以及经济安全等得到法律上的保障。这里，还要强调提出有关“技 术贸易壁垒”问题。近年来，随着我国对外贸易的快速增加，我国成为了技术贸易壁垒的最大受害国。作 为全球最大的大豆进口国，一方面要有力打破国外的歧视性贸易技术壁垒；另一方面又要主动运用合理的 技术。这样，除了可以把有危害的大豆挡在国门之外，更重要的是可以调节大豆的进口进度，帮助相关企 业进行贸易避险。
组建中国油脂企业集团，提高大豆产业的国际市场竞争力
一个产业的活力与竞争力植根在具有一定规模和实力、采用新体制、新机制的企业。目前在我国，大 多数榨油加工厂都是中小型企业，规模小，设备旧，技术落后。以２００４年为例，全国食用植物油加工 企业共有８９０个，年油料总处理量５１３８．１万吨，精炼油总量１４６０．５万吨。在企业构成中， 国有企业２０１个，但年处理油料总量只占６４８．７万吨，平均每个企业的油料年处理量不足３．２３ 万吨。从经济效益情况看，２００４年，国有的２０１个植物油加工企业亏损额高达６５８４万元。如此 弱小的油料压榨加工企业，只能被国外油料压榨加工业的“大鳄”所“弱肉强食”。如果不改变这种状 况，要振兴我国民族大豆产业是无望的。所以，我国急需要培育和组建少数上规模、上档次、体制新、机 制活有实力的油脂企业集团。这里特别强调一点，外资企业在国内只能做大宗交易，还需要依托国内销售 网络作代理。针对外资企业的弱点，国内油脂企业要与下游企业建立战略合作关系，占领和保持市场份 额，以与外资油脂企业相抗衡。同时还要考虑建立投资基金。组建有若干实力的投资基金，是强化我国大 豆市场定价权、抗衡国外势力渔猎中国买家、抵御市场风险的重要力量，这需要监管部门与相关机构进行 整合培育。我国只有培育大型油脂企业集团，才能有机会绕过跨国粮油贸易商直接得到南美的大豆资源， 也才能有实力在当地建立以仓储为基?⒁晕锪魑由斓拇蠖股┯α矗佣芸绻赣兔骋咨趟?构的大豆供应链的风险，才能提高民族大豆产业在国际市场上的地位。
增强自主科技创新能力，作为振兴民族大豆产业的战略基点
只有增强自主科技创新能力，我国民族大豆产业才能在激烈的国际竞争中和维护国家经济安全（包 括“大豆产业安全”）中赢得主动。只有增强自主科技创新能力，并作为我国民族大豆产业发展的战略基 点，才能开拓其新的未来和广阔的前景。总之，增强我国大豆自主科技创新能力、掌握知识产权是我国在 经济全球化浪潮下应对外来冲击的有力武器。目前，我国需要加强以下方面的自主科技创新能力：一是大 力加强国产非转基因大豆在含油率及单产方面的科技研发，以提升国产非转基因大豆的综合竞争力。二是 延伸大豆产业链，即研发综合开发利用大豆资源的先进科学技术，像大豆蛋白、保健品与化工产品的研制 等，以提高大豆附加值和大豆压榨加工业的经济社会效益。三是创新大豆产业信息系统，即形成全国统一 的集大豆生产、消费、流通、期货及国际大豆产与销的各类信息与一体的大豆信息系统，掌握国内、国际 大豆的全面、系统、准确的信息，并在此基础上进行信息化管理和经营，以灵敏的信息为武器防范国内外 大豆市场的各种风险，保障我国民族大豆产业的安全和稳定发展。
建立大豆产业协会，相互协调，步调一致，共兴民族产业
设想建立的大豆产业协会不同于目前普遍存在的各种协会。它是由大豆生产、贸易、加工、科研企业 和单位，以及相关的服务部门的代表所构成。它是一个关系大豆产业的大社会性组织，而不是局限在某一 个行业的“小协会”。大豆产业协会定期交流信息、经验、资料，及国内外大豆市场动态与贸易对策。我 国必须改进对外贸易的策略，要“政对政，企对企”。大豆内外贸企业必须协调对策，步调一致，共同对 外，有效保障民族大豆产业稳定、持续发展，使其在世界上保持应有的前列的位置。
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