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如何破解高能耗困局
时间:2006年08月11日10:48 我来说两句  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:人民网-人民日报

  特邀嘉宾:

  周大地(国家发展和改革委员会能源研究所前所长、研究员、国家能源领导小组专家组专家)

  董永安(河南省安阳市市长)

  王子亮(中国钢铁工业协会副会长、河南省钢铁工业协会会长、安钢集团公司董事长、总经理)

  栏目主持:本报记者 秦佩华 曲昌荣

  ①单位GDP能耗不降反升,原因是深层次的

  主持人:今年上半年,我国单位GDP能耗不降反升,引人关注。
人们想知道这后面的深层次原因。

  周大地:GDP能耗不降反升,不完全是能源的问题,更多的是整个经济发展数量和质量问题,是经济发展过程的结构问题。今年上半年经济增长从其内容和形式来看,主要还是依靠高投资、新开工项目来拉动的。生产能力盲目扩大,也带动了高耗能行业市场的旺盛,而这些产品本身又需要大量高耗能的建筑材料、原材料。

  因此,单位GDP能耗不降反升也就不足为怪。

  董永安:作为地方官员,我们对能耗过高也很是头疼。安阳由于传统产业结构的原因,钢铁冶炼、机械制造等高耗能行业、企业相对较多,比重也较大。年综合能源消费5000吨以上的企业有112家,工业能源消费占能源消费总量的80%—85%,比国家平均水平高10到15个百分点。

  王子亮:钢铁工业是资源和能源密集型产业,是耗能大户。去年,我国钢铁工业总能源消费量占全国能源消费总量的15.18%。钢铁企业节能工作的好坏,不仅直接关系到国家今年单位GDP能耗降低4%目标的实现,也是企业降低成本、提高效益、增强竞争力的必然选择。

  ②节能降耗任重道远,需要一个过程

  主持人:冰冻三尺,非一日之寒。要实现节能降耗的目标,恐怕也不能指望立竿见影,一蹴而就。

  王子亮:从《2006年上半年全国单位GDP能耗公报》来看,钢铁行业单位增加值能耗下降了1.2%。这与近年国家对钢铁行业的宏观调控有关,小钢铁企业上马受阻,大型企业有能力进行技术改造,更新高科技设备。而且钢铁行业竞争激烈,降低能耗已经成为其自觉行动。但是,要大幅降低整个行业的能耗,目前在技术、设施和管理上还存在一定的问题,有待我们逐一进行解决。

  董永安:安阳由于传统产业结构等原因,重化工业所占比重较大,高耗能行业、企业相对较多。我们要做的工作还有很多很多,转型之路任重道远。

  周大地:确实,节能降耗需要一个过程,它和整个经济发展的结构、方式相关,而经济发展又具有一定的惯性。

  一些地方为了经济增长盲目上大项目、建公共工程,修路、架桥、造码头、建工业园区,以基础建设来拉动经济增长,这个问题沿海、内地都有。由于很多是重复建设,这些巨额投资的设施很可能被闲置、浪费。

  节能降耗,包括技术方面的、结构方面的和管理方面的。产业结构、质量存在问题,与我们以往的GDP增长方式有关,也与我们的分散业绩考核制度有关。各地都在比拼经济、GDP增长率,而对增长内容、质量和方式重视却不够,口号喊了很多,实质行动很少。

  节能降耗其实已不是一个技术的问题,主要是一个经济结构的问题,以外需为动力的增长模式值得反思。

  ③面对能耗升高,应多策并举

  主持人:节能降耗,涉及到方方面面。治疗高能耗高增长的症状,恐怕光打一针很难解决问题。

  周大地:节能降耗,需要多策并举。

  在宏观政策方面,要及时调整外贸、贷款、基础设施建设等领域政策,对能耗低的要鼓励,对能耗高的要控制,确保节能降耗目标的实现。

  在组织管理方面,各级政府要采取新的政策措施和组织措施,建立节能降耗工作责任分解和考核制度,要实现节能监测监察,把节能降耗落实到各地、落实到企业。

  另外,应该继续调整能源价格,尤其是宏观性的、长远性的价格调整,否则实现节能降耗就无法乐观。

  董永安:降低能耗和污染不仅有利于经济效益的实现,更能树立良好的政府形象,取得长远的社会效益。政府在降低能耗方面一定要从为子孙后代着想的高度出发,切实履行监督引导职能。

  为了切实降低能耗,我们一方面积极调整经济结构,大力发展高新技术和三产旅游服务业,另一方面,积极开展能源资源的综合利用,目前安阳全市综合利用企业达20多家,利用“三废”生产建材、化工等5大类30多种产品。

  王子亮:对于价格调整促进节能,我们企业深有体会。去年5月起,安钢用电价格每度升高了9.4分钱,一年内增加成本2亿元,再不降耗能生存下去吗?对此,我们采取了一系列措施,加大节能工作力度,能耗的增长率远远低于主要产品产量的增长,主要能耗指标不断降低,根据吨钢综合能耗计算,集团公司年平均的节能量是16.8万吨标煤,年创效8400万元。

  ④淘汰高耗能、高污染企业,政府绝不能手软

  主持人:节能降耗,企业是主体,政府的态度也非常重要。

  周大地:实现节能降耗目标是转变经济增长方式的一个重要标志,也是转变经济增长方式的结果。经济发展速度,不能过慢,但也不能过快,我们不能一味地鼓励经济高增长;否则,节能降耗就会在增长速度的压力下被抛弃。

  董永安:淘汰高耗能、高污染的企业,政府决不能手软。从单位工业增加值能耗情况看,安阳的指标虽然偏高,但呈逐年下降趋势。“十五”期间分别下降了7.8%、10%、9.6%、3.8%。这与我们面对高耗能绝不手软的决心有很大关系。

  人都是有惰性的,没有压力不会行动。在安阳和红旗渠故乡林州之间有一条安林路。道路两旁,高耗能的小水泥、小冶炼、小炼焦企业密布,形成了30公里长的污染带。欣赏完风景如画的红旗渠和太行大峡谷返回安阳,经过乌烟瘴气的污染带时,多数游客都会眉头紧缩,严重影响了安阳形象。这迫使我们在2005年硬起拳头,关闭了160多家不符合国家产业政策的企业。“九五”以来,安阳先后关闭、取缔了606家污染重、能耗高的企业。今年安阳成为世界文化遗产,应记此一功。

(责任编辑:孙可嘉)



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