商务部负责人12日晚突然在其官方网站上就直销问题发表文章。针对刚刚拿到直销牌照的珍奥集团股份有限公司高调宣传其产品和营销方式,责令其进行整改,并停止其直销的相关核查、备案程序;同时要求其他获得直销许可的企业,不得高调炒作,必须严格按照国家《直销管理条例》的要求进入实施程序。
事情虽说发生在周末,但消息已于昨日传遍直销业。业内认为,商务部此举旨在“杀鸡骇猴”以儆效尤,企业纷纷自省。珍奥集团直销新闻发言人昨日告诉记者,虽然尚未收到商务部的整改通知,但当天已主动进行整改。
商务部历数珍奥两大罪状 商务部指出,要求珍奥整改的理由是:珍奥集团及其负责人在拿到直销许可证后,其言论和行为错误,在社会上造成了不良影响。
商务部负责人还细数了珍奥已被查证的两大罪状。其一是,珍奥集团负责人在商务部政府网站正式发布批准其获得直销牌照之前,擅自在公司网站上公布了获得“直销经营许可证”的影像,公开发布获得直销牌照信息;其二是,通过媒体访谈,将对该企业申请直销的部分商品的经营许可,夸大为政府主管部门对其多年来企业产品和经营方式的全面肯定。为了维护消费者合法权益,防止商业欺诈行为,商务部在批准企业直销申请时,曾明确要求有关企业不得对公众有任何不实宣传及误导消费者的行为。珍奥的这种做法显然违反了商务部的规定。
此外,中国直销业的“家规”还规定:获得直销许可的企业不得在省级商务主管部门核准其服务网点并在商务部备案之前开展直销活动;也不得在商务部直销管理信息系统公布之前招募人员。直销企业的活动范围更有严格的规定,未经批准不得进行产品等的“推广”。
直销牌照不再“终身制”
“可能正是外来投诉,迫使商务部急于行使其行政手段。”一位业内人士分析。据称,一些企业和消费者反映,珍奥集团近日在多家媒体违规炒作,利用获牌时机夸大宣传其产品和营销方式,该企业的负责人还通过一些媒体的访谈,称获得牌照有“极大的象征意义”,并声称要将其直销范围“逐步向全国推广”,误导了公众。
商务部部长薄熙来在文章中强调,依法守法经营是直销企业必须履行的法律义务,强化直销监管是人民政府的重要职责。直销活动关系千家万户的切身利益,如有举报,必须严肃认真地处理。
商务部对珍奥集团的此次处置其实有法可依。8月8日,商务部下发一纸编号为“商建发[2006]115号”的通知,重申《直销管理条例》及《禁止传销条例》,目的就在于加强管理直销企业从事直销活动。8月12日商务部负责人只是重申了该通知主要内容而已。
该通知对违规行为作了处置规定:暂停直销经营许可;情节严重的,商务部将吊销其直销经营许可证。当时业内评价,该通知是在警告直销企业,直销牌照不再“终身制”。
珍奥已主动整改
昨日,记者辗转找到了珍奥集团直销新闻发言人王志仁。王告诉记者,该集团已于昨日上午获悉被商务部点名批评一事。据介绍,珍奥集团已根据商务部的要求,进行内部整顿。虽然珍奥集团并未向记者公布自行整改的内容,但据记者了解,珍奥已致电各有关网站,希望他们将珍奥可能涉嫌违规炒作的文章“赶快撤下来”。也有业内人士在为珍奥抱不平,认为商务部周末发布处理结果过于仓促。
珍奥事件可以说是直销一揽子法规颁布以来,首个被通报批评的直销企业。
事情发生后,直销业界均奔走相告。业内认为,这足以引起全行业的重视,随着中国直销市场大门被打开,有关直销监管部门已经开始向直销业动“真刀真枪”。商务部也在周末的文章中表示,还将继续会同工商、公安等部门加强对直销企业的监管,依法查处一切违法、违规行为,保护消费者的合法权益,确保直销行业平稳、健康发展。
早在8月8日发布的“商建发[2006]115号”之前,8月4日,国家工商总局也向全国工商系统下发了《关于做好直销监管工作的通知》,旨在针对目前已经颁牌的5家直销企业——雅芳、宝健、如新、珍奥、蚁力神公司,进行直销市场的监管工作。看来,直销企业的自律之路仍漫漫,拿牌只是个开始。不过,一位专家称,如果为了逃避监管而选择不拿牌做传销,那么板子打下来会比这次更疼。 (责任编辑:铭心) |