中新网8月17日电 据人民日报报道，国家环保总局局长周生贤14日在落实主要污染物总量削减目标责任书会议上说，没有兑现的责任书必然成为“空头支票”。要实现每年削减2%的污染物排放总量，关键是抓落实，在抓落实上看能力、看素质、看水平，最终“积小胜为大胜”。

　　对于当前主要污染物排放总量不降反升的问题，有人认为，由于“十一五”刚开局，很多政策措施需要逐步落实，主要污染物出现上升趋势不足为奇，等到措施上去了，三五年后目标自然就会实现。

　　对此，周生贤指出，如果单纯就环境论环境、就指标论指标、就治理论治理，这种观点有一定的合理性。但必须看到，中央把能耗和主要污染物排放总量作为两大约束性指标，作为不可逾越的“红线”，寓意是十分深刻的。因此，越是固定资产投资增幅过大，越是经济增长速度加快，越要坚决落实污染物排放总量控制目标不动摇。

　　周生贤称，“不积跬步无以至千里”。确定每年削减2%的污染物排放总量，就是要“积小胜为大胜”，每年对照指标，找出差距，持续施加压力，调动各方力量，不断加大削减力度，努力实现削减目标。即使前两年完成年度任务有困难，但也必须清楚问题出在哪里，差距如何弥补，措施如何跟进。历史的经验告诉我们，如果把年度目标放在一边，寄希望于两三年后治污设施建成了，排放总量就会自动降下来，很可能会“竹篮打水一场空”。

　　周生贤强调，没有兑现的诺言必然成为谎言，没有兑现的责任书必然成为“空头支票”。现在目标和责任已经明确，关键是狠抓落实，在抓落实上看能力，在抓实干上看素质，在抓细节上看水平。

　　周生贤说，当前，随着环保要求越来越严，环境监管力度越来越大，一些企业托关系、找门子、讲人情，试图逃避环境监管。对此，各级环保部门要有敢为人先的闯劲、坚韧不拔的钻劲、百折不挠的韧劲，秉公执法、严格执法，对知法犯法、徇私枉法者决不姑息迁就，努力把党和国家保护环境的政策意志化为环保部门的实际行动，把国家宏观调控的重大决策化为解决环境问题的重要手段，把人民群众参与环保的积极性化为保护环境的巨大动力。

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