上海社保基金违规动用的资金,被“福禧”用来大肆投资 本报记者 徐汇 摄
□新华社记者 徐寿松 高路
记者从上海市相关部门了解到,曾经因开创“民间资本首次进入基础设施领域”纪录而声名大噪的福禧投资控股有限公司(简称“福禧投资”)及其“前身”沸点投资有限公司,因与新近案发的上海社保基金违规操作有牵连,福禧投资董事局主席张荣坤(张荣坤新闻,张荣坤说吧)正在接受调查,两公司相关资产也已被冻结。
福禧投资究竟怎样创造了一连串的资本运作神话,然后,又扔下了一枚“深水炸弹”,形成波及面甚广的“漩涡”?
事发:
福禧资产被全面冻结
8月11日,在上海市第十二届人大常委会第29次会议上,原上海市劳动和社会保障局局长祝均一辞去全国人大代表职务,并被免去劳动和社会保障局局长职务,原因是“涉嫌严重违反国家财经(相关:理财 证券)纪律、收受贿赂”。据了解,案情发生后,上海市第一中级人民法院应上海市企业年金发展中心的申请,查封、冻结了涉案企业上海沸点投资发展有限公司、福禧投资控股有限公司、昆山福禧现代工业园区建设发展有限公司的相应财产,完成了对相关资产的诉前保全,有效查处了有关违纪资产,目的是力争依法全额追回违规操作的社保基金。
在福禧投资以及上海远东资信评估有限公司于8月10日各自发布的公告中,确认与福禧投资方面有关联的财产,包括在上海路桥发展股份有限公司、上海嘉金高速公路发展有限公司、上海电气集团股份有限公司、中国财产再保险股份有限公司、中国人寿再保险股份有限公司等公司的股权,已被全面冻结。
暴富:
4年造就百亿资本图谱
工商登记资料显示,福禧投资于2002年2月在上海成立,注册资本为10亿元人民币。自然人张荣坤、时文绮和沈嘉健与上海沸点投资发展有限公司分别持有其60%、17.5%、17.5%和5%的股权。福禧投资的成立是张荣坤进入上海滩、创造暴富奇迹的开始。
1990年,张荣坤在江苏创立沸点投资发展有限公司,注册资金为3000万元,2000年,他转战上海,设立上海沸点投资发展有限公司。2002年创立福禧投资之后,张荣坤的资产急速增长。截至2006年6月底,福禧投资号称总资产有136.22亿元人民币,扣除负债后,净资产高达53.13亿元。
短短4年零4个月的时间里,造就了如此巨大的财富增值神话,福禧投资凭什么?外界看到的是它在公路经营、金融保险、装备制造等领域所进行的一系列屡屡轰动业界的大手笔收购。远东资信在一份信用评级报告中描述说:“福禧投资已形成‘高速公路经营+策略性投资’的业务格局。”这一描述算得上是对福禧“资本图谱”的一个较贴切的解读。事实上,在公司注册之时,福禧投资就将“实业投资,投资管理,道路、基础设施的开发及管理,企业资产重组、收并”作为经营范围的前四条,几乎“专为收购而来”。
社保基金案发后,上海电气(集团)总公司董事长王成明、副总裁韩国璋也相继因涉嫌严重违反党纪接受调查。
就在出事前几个月,即今年3月初,福禧投资还发行了面值10亿元的短期融资券,开创了国内非上市民企公开融资的先河。
无论是介入高速公路还是首发非上市民企融资券,福禧投资总能捷足先登,它究竟用什么搭建了“近水楼台”,从而屡屡顺利地实现“先得月”?
疑问:
“买路钱”怎样关联“养命钱”
相关案情披露之后,市场人士议论纷纷,一连串的疑问仍有待解开:被违规动用的上海社保基金与涉案公司福禧投资之间,究竟是怎样产生联系的?社保局局长祝均一的受贿,与福禧投资有无关系?作为‘养命钱’的社保基金,除了据传的用于拆借给福禧收购沪杭高速公路经营权之外,还有没有其他去向?
案发伊始,市场就一直流传,四年前福禧投资收购沪杭高速公路上海段30年经营权所支付的对价32亿元,即来自上海社保基金。虽然对于具体数字尚未有定论,但被违规动用的巨额社保基金的使用者正是福禧投资已无疑问。这与8月10日上海市第一中级人民法院作出的民事裁定相印证。
上海市企业年金发展中心系上海市劳动和社会保障局下属事业单位,截至2005年底,其管理的资金超过110亿元。年金中心的资产管理方式主要有两种:一是将受托管理的企业年金按比例投资于不同领域,如银行协议存款、购买国债等;二是委托理财(相关:证券 财经),但数量不大。
业内人士的问题是:在福禧投资历次惊人收购中发挥作用的大量银行借款,是否与上述企业年金管理中的银行协议存款有关?
尽管这一疑问目前尚无确切答案,但这个“超大型民企”福禧投资4年多滚出的“资本雪球”,似乎已在阳光下开始消融。
事实上,在公司注册之时,福禧投资就将“实业投资,投资管理,道路、基础设施的开发及管理,企业资产重组、收并”作为经营范围的前四条,几乎“专为收购而来”。
福禧的投资路径
一:公路经营等基建投资
2002年3月,也就是刚刚在上海注册成立之际,福禧投资即以32.07亿元的价格,向国有上海城投公司收购“上海路桥发展”99.35%的股权,获沪杭高速上海段30年的收费经营权。业界认为,这条通道是上海去杭州的主要道路,福禧借此切入了一个“自然垄断”的领域。这一破天荒的收购,因开创“民间资本首次进入基础设施领域”的纪录而引起轰动,当时共有3家企业参与竞标,只有福禧是民企。
2003年,福禧投资再次斥资约50亿元购得嘉金高速25年的经营权,这条高速公路通向上海F1赛车场。2004年,它又以5.88亿元购得苏嘉杭高速公路30年收费经营权的20%股权。截至2005年6月底,福禧投资公路里程超过200公里,投资额超过100亿元,“公路大王”的称号由此被叫响。
二:金融保险业
2003年,福禧投资共投资1.968亿元持有中国财产再保险公司11.03%的股权,投资1.68亿元持有中国人寿再保险公司10%的股权,投资2019.6万元持有中再资产管理公司9.9%的股权,投资1545万元持有中国保险报业公司15%的股权。
三:装备制造业
2004年,福禧投资出资约10亿元购得上海电气集团股份有限公司11%股份,在后者上市后稀释为8.15%,持有9.69亿股,是上海电气的第二大股东。上海电气是国内最大的装备制造业集团,在上海国有企业中具有举足轻重的地位,其于2005年在香港上市的招股价约合每股1.7元人民币,以此计算,福禧投资所持的股份已升值至16.5亿元。这意味着,短短一年,福禧投资即实现账面净赚约6.5亿元。 (责任编辑:吴飞) |