发改委强势遏制地方投资冲动

　　杜绝新丰电厂事件 下半年宏观调控行政干预与市场调控双管齐下

　　本报记者孙荣飞发自北京

　　继国务院就电力违规建设要求内蒙古自治区主席书面检查并责令停止所有违规电厂建设之后，日前，国家发展改革委发出紧急通知，要求各级发改部门切实加强固定资产投资管理，并提出了五点具体要求。

　　发改委要求，各级发改部门要认真贯彻国务院常务会议对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生重大施工事故做出严肃处理的有关精神，引以为戒，坚决杜绝类似事件再度发生。

　　针对上半年经济所显示出来的固定资产投资过快，产能过剩的现象，中央在对电力和房地产行业亮红牌的同时，还于8月19日，上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。同日，上年结转的个人住房公积金存款利率也由现行的1.71%调整为1.80%。

　　“目前，中央通过行政干预与市场调控双管齐下，将2004年以来出台的所有调控政策真正落实下去的思路日益明显。”北京大军经济观察研究中心主任仲大军向《第一财经日报》表示。

　　仲大军分析，上半年产能过剩背后的一个原因就是一些地方政银合作，进而干预了微观经济基础。对这种中国经济现象，中央采取了分而治之的办法。一方面为遏制政府投资冲动，采取的是行政控制；另一方面对信贷这块，则采取市场手段，提高金融要素成本，以限制投资过热。

　　面对近期中央火药味趋浓的行政措施，国家发改委一位专家向本报表示，不要误以为为制止固定资产投资过剩，政府在强化反市场化手段。“内蒙古新丰电厂本身就是违规建设，政府是在用行政手段去纠正。因此这和市场化是两回事。”

　　该专家解释，现在中国经济的根基是地方政府干预了微观经济，进行违规操作，这种情形难以用税率等市场手段加以调整，而只能用行政用改革的手段去加以扭转。

　　对目前房地产业的宏观调控，原建设部房地产业司司长张元端也作了同样的判断，他在18日表示,这次房地产市场的宏观调控就是行政干预和经济杠杆双管齐下，从供求两个方面进行双向调节，以达到稳定房价的目标。

(责任编辑：单秀巧)