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223亿国债资金的“裂变”效应
时间:2006年08月22日10:32 我来说两句  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:中国财经报】 【作者:郭中 崔晓农

  山西国债项目带动投资近千亿元,极大地支持了全省经济社会的协调发展

  1998年到2005年,山西全省使用国债资金总额为223亿元,带动社会总投资958亿元,每年拉动GDP增长1-1.5个百分点,不但带动了经济发展,扩大了劳动力就业,也改善了生态环境,极大地支持了全省经济社会的协调发展。

  公路修到家门口百姓出行更便捷

  在山西,大量的国债资金通过实施高速公路项目、农村公路村村通项目、地方铁路项目、城市道路改造项目等优化了全省交通环境。几年来,全省新增高速公路里程311公里,新增农村公路通车里程5000余公里,改善了交通条件,方便了百姓出行,也有力地推动和促进了沿线经济的发展。

  宁静铁路减轻了太原枢纽负担,沁沁铁路、武墨铁路、墨左铁路和武墨段扩能工程四个项目的完工,使得三个铁路项目不再是分别独立的断头路,成为平行于石太线、邯长线的又一条重要的东西向铁路通道。在城市道路改造方面,国债投资25800万元的太原市内环道路改造工程2003年年底基本完工后,使14.5公里的内环路达到城市一级主干道标准,道路宽敞畅通,缓解了交通拥堵状况,给企业生产、市民生活都带来了极大的方便。

  引黄入晋、污水处理、城市供水以及集中供热等项目有不少也是用的国债资金,改善了城市基础设施状况。国债支持13亿元的万家寨引黄工程建设,缓解了山西重点城市的用水紧张状况,减轻了由于地下水过度开采而引起的地表沉陷及其对环境的影响,已完成的一期工程可为太原市日均供水86.67万吨,保障了省城居民的生产生活用水。城市供水项目缓解了山西500万城市居民的生活用水困难;全省47个污水处理工程的建设,使污水日处理能力达到了180万吨;国债投资32800万元的太原一电厂集中供热工程和太原二电厂集中供热工程两个项目,先后于2003年和2005年建成投产,具备供热能力3000万平方米,供热用户达1800个单位、26万户居民。

  12万学子告别危房农民看病不再难

  近年来,相当一部分国债资金通过实施中小学危房改造、优质高中建设等教育项目,建设并改造了585所学校,使近12万名学生告别了危陋校舍,走进了宽敞明亮的教室。山西大学能同时容纳7000人上课的文科楼则是国债高等院校教学楼、实验楼、图书楼项目建设的一个。这些国债项目改善了学校的基础设施,提高了教学质量和水平。还有一部分国债资金用到了实用技术上面,如太原电力高专学校实验室项目,建设了面向实训教学和电力建设、生产企业岗位技能培训的动力实验基地,建成化学实验室、化工实验室、水处理实验室等实验室,年受益人数达到2645人,比原实验受益人数增加1130人,实验人时数增加13290人时数/年。

  国债资金对卫生项目的投入,使全省的医疗卫生条件有了较大的改善,人们患病后的就医率和治愈率得到显著提高。通过医疗卫生体系建设,改造了306所农村卫生院、108个急救中心和111个县级疾控中心。通过卫生巡回医疗车项目的实施,改善了96个贫困县的医疗机构,较好解决了边远贫困地区农民看病难的问题。

  广播电视村村通农村面貌日日新

  国债资金对农业和农村的投入,改善了农村生态环境和社会环境,支持了社会主义新农村建设。通过水土保持、退耕还林项目的实施,全省共完成综合治理面积1490.32平方公里,完成了林地面积664万亩,使山区林业得以恢复性发展,林草覆盖率得到很大提高,水土保持得到有效控制。旱作农业及生态环境治理工程建设,使农民获得了良好的生态环境和明显的经济效益和社会效益。通过生态工程建设,减少了流入黄河的泥沙,提高了植被覆盖率,增加了基本农田的数量。国债资金投入电力农网改造项目,解决了城乡电网同价问题、贫困和偏远地区的通电问题,也解决了供电部门的资产扩张和电网质量问题,全省电网的供电可靠性、安全性、节能性都得到了提高,98%以上的变电站达到了无人值班标准,95%以上的县实现了县级调度自动化,县及县以下农村用电量比网改前增长了近50%,农村用电设备容量增加了230多万千瓦,按每年增加5000万度电计算,每年可为农户减轻电费负担1500万元。

  在国债资金的支持下,山西省广播电视“村村通”工程如今已基本完成,丰富了农民的精神文化生活,提高了农民的整体素质,第一阶段,解决了7707个行政村、385万人收听、收看广播电视的问题;第二阶段,全省完成国家级贫困县“村村通”任务1121个自然村,非贫困县95个自然村。

  强身健体投入大企业发展后劲足

  长期以来,企业技术改造一直处于两难境地。改造吧,要花不少钱,影响效益;不改造吧,企业发展没有后劲。国债资金恰好弥补了这个缺憾。山西利用国债资金对26个技术改造项目进行贴息,调动了企业进行技术改造的积极性,增强了银行对重点技术改造项目的扶持信心和贷款力度。8年来,全省累计投入技改国债拨款及转贷资金91314万元,带动投资70亿元,快速推动了企业改革的进程。已完成技术改造企业在2005年实现经济收入110亿元,创造了6亿元利润,上缴税金1.4亿元。

  国债资金通过对高新技术的扶持,调整了产业结构,一批科技含量高、技术领先、社会贡献大的项目正在或已经上马。如国债投资2000万元的太原清徐东盛焦化厂改造工程等都是比较好的项目。通过对煤矿安全“一通三防”国债专项、煤炭安全改造、大型煤炭基地煤矿建设、煤炭项目技术改造、信息产业结构调整和电子商务等57个项目的建设,不但增加了煤矿安全装备,提高了安全生产系数,也减少了事故的发生率,保障了矿工的生命安全。2002年到2005年,山西省百万吨死亡率呈逐年下降态势,矿井产量2005年比2002年增加了1324万吨。

(责任编辑:王燕)



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