日前广东省省情调查研究中心发布的《2006年省情调查报告》(以下简称《报告》)中透露，广东一些国企按职工、合同制工、临时工等“身份”来分配薪酬，不按岗位、技能、业绩，同工不同酬现象相当严重。

　　按身份计酬造内部不和谐

　　《报告》一书收录了一份由省委党校2005年市厅班国有企业改革课题组完成的报告，该课题组认为：“当前广东省国有企业薪酬管理缺乏规范和有效约束，总体上处于无序和失控状态。”

　　课题组调查发现，目前广东省许多国有企业把员工身份分为企业职工、合同制工和临时工三大类，按照身份和工龄决定薪酬。同为后勤岗位的，有些企业身份为“老职工”的员工每月工资高达7000～8000元，而合同工或者临时工仅为千元或数百元；同为司机岗位，企业职工一年薪水高达10万元，而合同工或者临时工只有2万～3万元。

　　课题组认为，这种按身份计发薪酬的做法，既造成企业内部不和谐，留不住优秀人才，也使企业成了低素质员工的“养老院“。

　　同时，低工资高福利高补贴的现象也十分严重。

　　国企管理机构太“厚”

　　报告还显示，薪酬分配存在过度向管理机构员工倾斜的问题。广东省许多国有企业，一、二、三级都是管理机构，四级才是真正的生产经营单位，在薪酬分配中过于向管理机构倾斜。省属某国有企业集团，生产经营单位和非生产经营单位人员比例为5：1，而后者的薪酬总额却比生产经营单位的还要高。

　　对此，课题组分析认为，除了产权制度改革进程缓慢和法人治理结构不完善、出资人不到位之外，过分强调国有企业在薪酬分配中的自主权，缺乏有效监督也是重要原因。

(责任编辑：孙可嘉)