深圳市公路局对有媒体评论的“最近6年养路费都是违法征收”作出回应：现行养路费征收有法可依，目前深圳暂不推行“费改税”

　　23日，《检察日报》评论称“最近6年养路费都是违法征收”，对此，我市公路局相关负责人昨作出回应：现行养路费征收有法可依。公路局相关负责人说，由于1999年颁布的《公路法》提出的方案中，具体实施办法一直未配套颁布，除个别试点省份外，全国各地仍按照1987年颁布的《公路管理条例》执行。根据目前我市的情况，我市暂不推行“费改税”政策。

　　昨日，《检察日报》评论称，1999年颁布实行的《公路法》规定，从1999年10月31日起，车主已无需缴纳公路养路费，公路部门也不应再向车主征收公路养路费及滞纳金。然而，直至现今，公路管理部门仍在按1987年颁布的《公路管理条例》向车主征收养路费。因此指出，最近6年养路费“都是违法征收”。

　　【部门说法】实施办法未配套衔接

　　“说征收养路费是违法行为是不准确的。”昨日，市公路局征稽处处长黄富恩在接受记者采访时，首先对媒体援引的《公路法》条文作出解释。黄富恩处长说《公路法》第36条确有规定：“国家采用依法征税的办法筹集公路养路资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。”即具体实施办法出台后，车主无需缴纳公路养路费，改由征收原油税筹集养路资金。黄富恩说，问题的关键在于该法中所说的“具体实施办法”一直未有出台。加之1999年公路法颁布以后，交通部等部门下发的《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见》等文件中也多次明确要求：在改征原油税代替征收养路费之前，继续坚持征收养路费。所以我市在养路费征收上仍按照1987年10月颁布的《公路管理条例》第18条，执行“拥有车辆的单位和个人，必须按照国家规定，向公路养护部门缴纳养路费”的规定。

　　黄富恩告诉记者：“深圳这6年来仍按旧规定进行养路费征收，有关媒体的评论，在我看来主要是没有分清法规的配套衔接问题。”

　　【我市情况】暂不推行“费改税”

　　黄富恩表示，6年来，《公路法》有关“费改税”的具体实施办法的相关政策条例尚未出台，主要原因是国家相关部门考虑到近年国际油价的制约，油价持续上涨的国情，在此时机征收燃油税将加重老百姓的压力。因此，国家财政部、税务总局将“择时”推行燃油税征收工作，目前，全国仅有海南一个试点省份，正在试行征收燃油税筹集养路资金。黄富恩表示，根据目前深圳市的情况，我市暂不推行“费改税”政策。(秦小艳）

　　相关法规

　　1987年10月颁布的《公路管理条例》第18条规定：“拥有车辆的单位和个人，必须按照国家规定，向公路养护部门缴纳养路费。”

　　1999年10月31日颁布的《公路法》（修正后）第36条规定：“国家采用依法征税的办法筹集公路养路资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。”

　　2000年，国家交通部发布《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》，要求“在交通和车辆税费改革方案公布实施之前，各级公安交通管理部门要严格执行相关规定，对没有缴纳公路养路费的车辆，一律不予办理。”

(责任编辑：孙可嘉)