据新华社北京电 政策性破产，是指国有企业破产时，将全部资产首先用于安置破产企业的失业和下岗职工，而不是用来偿还企业所欠债务。有关人士认为，十届全国人大常委会第二十三次会议27日表决通过企业破产法，标志着政策性破产已经完成一个阶段性任务。

　　全国政协委员、环太平洋律师协会当选主席高宗泽说：“政策性破产是政府指令这个企业进行破产，是政府的行政行为。企业破产法是一种法理行为，是经过司法审判机构，法院来完成这个破产程序。”

　　政策性破产是我国在经济转型过程中的一种产物，在特定的历史时期，促进了国有经济结构的调整和国有企业扭亏脱困，也取得了好的效果。但随着市场经济的深化，政策性破产逐渐显露其不足之处。

　　高宗泽认为，企业破产法对破产程序、重整程序、破产条件都作了要求。企业在破产前、破产中对财产处理权有更严格的限制，对债权人、职工、国家税收都有严格的保护，为市场交易与竞争创造了公平机制。对企业的经营者而言，也可以对企业经营风险有更谨慎的预测。

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