本报记者 汪时锋 发自北京

　　下半年宏观调控的重点任务依旧在项目清理上，同时，国家将进一步加强对行业准入和淘汰机制的管理。

　　这是昨天，国家发改委宏观经济研究院李军杰博士接受《第一财经(相关:理财 证券)日报》采访时表达的观点。他认为，今年宏观调控的主要手段还是控制项目、控制资金和控制土地，而调控思路还应侧重于对环保、降耗和行业准入政策法规的制定和执行。

　　日前，发改委宏观经济研究院经济形势分析组对外发表课题报告称，中国目前的供给过剩的压力增大，但直接进行政策性大幅度加息不一定能起到应有效果，建议严控固定资产投资，并对出口退税的结构进行调整。

　　作为该报告的执笔人，李军杰向记者表示，大幅度加息可能对本国出口产生不利影响，打压出口很可能会打压出口所带动的一部分投资，从而引起经济的波动。而调控进出口退税的结构则能在不影响出口总量的前提下对出口结构进一步优化。

　　该报告认为，从已发布的七月份经济数据来看，受上半年宏观调控政策的影响，包括消费、投资、出口在内的三大需求增长速度均出现不同程度的减缓，但国内供给压力则逐步增大。而由于投资品增长的自我循环，上游产品的生产较最终消费环节有着严重的过剩，这使得PPI和CPI出现了明显的背离。同时，按照固定资产投资的规律，如果两个季度的投资增长速度控制不住，由于投资周期和惯性的因素，下半年投资一般很难大幅回落。

　　针对上述情况，该报告认为，过多依靠总量调控手段(例如货币政策)进行经济降温，效果不一定明显，而发改委当前对新开工项目的清理是有效的调控方式。

　　但李军杰表示，眼下所开展的项目清理工作，实践中还存在不少困难。比如应被清理的项目所涉及就业、资金以及已投资部分的损失问题都对项目清理工作产生了影响，而在这些问题上，政府应有针对性的考虑。

　　此外，货币政策上，报告建议在稳定汇率的情况下继续紧缩流动性，从政策上弱化人民币升值预期，同时保持人民币与美元之间利率差距，把国内多余资金引导入国际市场。

　　李博士预测，由于目前加息的幅度还是很小，不排除下半年进一步加息的可能。虽然货币政策对经济调整的作用有限，但此次加息已显示了决策层控制固定资产的决心。

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