本报记者陈天翔发自上海

　　《第一财经(相关:理财 证券)日报》于日前从上海市劳动和社会保障局公布的材料中获悉，截至今年上半年，上海市外来从业人员综合保险参保人员中，有2.1万人享受了工伤保险待遇，累计赔付4.3亿元；1.4万人享受了大病住院医疗保险待遇，累计赔付近1亿元；192万人领到了1年以上的养老补贴凭证。

　　由于外来务工人员在原生活地未建立社会保障，而上海原有的社保体系也没有纳入这部分人群，上海市政府在4年前制定发布了《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》，规定凡上海市行政区域内使用外来从业人员的单位及其使用的外来从业人员均须按规定参加。

　　同时，外来从业人员综合保险是政府设立的强制性社会保险制度，采取“政府推动、商业化运作”的方式，向保险公司招标，借助商业保险公司的技术支持等优势，满足外来从业人员的保险需求。

　　另外，由于外劳力综合保险涉及各类性质不同的受益项目，业务流程复杂，管理信息庞大，在这方面引入商业保险机制为综合保险正常运转起到关键作用。而保险公司在承保过程中也对费率确定、人员信息管理及可能发生的逆向选择等问题做了改进。

　　上海市劳动和社会保障局表示，采用“政府推动，商业化运作”的管理模式，以相对比较低的成本，为来沪务工人员合法权益方面发挥了积极作用，特别是引入了商业保险运作机制，不仅以高效的方式解决了来沪务工人员的保障问题，而且也让他们分享了上海经济社会发展的成果。同时，也为上海本地商业保险拓展经营领域提供了空间。

(责任编辑：毕博)