记者日前从国土资源部有关部门获悉，今年上半年，我部下达国家投资土地整理项目497个，建设总规模为604.5万亩，可新增耕地93万亩。国家投资项目将继续坚持以建设促保护，从土地开发整理重大项目入手，建设一批高标准基本农田示范区，落实支持社会主义新农村建设的各项政策措施。

　　2001年～2005年，国家投资土地开发整理项目计划已分七批下达，累计安排项目1765个，规划建设面积1742万亩，规划新增耕地面积455万亩；计划安排投资预算215亿元，已下达195亿元。项目涉及30个省份和新疆生产建设兵团。国家投资项目安排有所侧重，一是以土地整理复垦为主，整理复垦的土地面积占建设面积的87%；二是以粮食主产区安排项目为主，13个粮食主产省份安排项目1107个，占总项目的63%；三是以补充耕地、增量增效为主。对国家投资项目的典型调查表明，项目建成后，土地利用率平均提高4%，林草覆盖率增加1.96%，粮食生产能力提高21%。

　　《全国土地开发整理规划》确定，2001年～2010年，全国通过土地开发整理新增耕地4110万亩。“十五”期间，已完成任务2140万亩；“十一五”期间，待完成新增耕地任务量为1970万亩。该规划确定的国家投资土地开发整理项目五大重点工程，新增耕地量约占规划目标的35%。

　　国土资源部有关部门负责人介绍，土地开发整理工作在经济社会发展中肩负的使命越来越重，但实际工作中还存在一些不适应的地方，如项目目标单一，土地整理在调整土地利用结构、改善耕作条件、节约集约用地和促进农村地区国土整治等方面的基本功能没有完全发挥出来；国家投资项目的管理模式与工程性质特点不吻合；项目实施管理薄弱，建设进度普遍滞后；土地开发整理行政管理和事业人员不能适应需要等。

　　针对这些问题，我部提出，下一步土地开发整理工作的重点是结合新农村建设，深入研究土地整理的内涵和发展方向。按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村进行综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。更好地突出土地整理的区域综合性、多功能性、多效益性的特点。在土地开发整理工作方向上要适应建设社会主义新农村的要求，始终坚持“三个倾斜”，即向粮食主产区倾斜、向基本农田保护区倾斜、向土地开发整理重大工程倾斜。进一步编制好土地开发整理专项规划。目的是适应新形势发展的需要，把土地开发整理的功能作用充分发挥出来。同时，将适应转变观念、转变职能、转变作风的要求，改进国家投资项目管理方式，相应加大省级的责任。我部将减少项目审批，切实加强对项目实施和预算执行情况的监督检查。

(责任编辑：胡立善)