20年前，三竹英一郎刚刚大学毕业，就怀着对中国的好奇走进北大进修。今天，作为主管对华日元贷款业务的“一把手”，他对在中国做过的项目如数家珍。

　　三竹英一郎，早稻田大学毕业，日本国际协力银行负责对华日元贷款业务的课长，正用流利的汉语，讲述着他与中国的故事。与记者见面不到一个小时前，他刚从贵州考察一个日元贷款项目后回到北京。

　　1986~1992对华贷款高速发展

　　1986年，我大学毕业后进入日本海外经济协力基金(日本国际协力银行的前身)工作，恰逢公司有到海外学习的机会，我就主动报名，并于次年到北京大学经济系进修。

　　之所以想来中国，是因为父母的工作与中国有关。我从他们那里得知了很多中国的事，家里也有很多关于中国的书，像《水浒》、《三国演义》等，所以从小就对中国感兴趣。

　　1989年到1992年，我在协力基金的北京办事处工作。日元贷款是从1980年开始的，我在北京办事处工作期间，正赶上对华日元贷款业务的发展期。那段时间，我去了中国的很多地方，贵州的天生桥水力发电项目，就是那个时候做的。

　　天生桥所在的兴义市，是个少数民族聚居区。第一次去那里，我印象比较深。当时从贵阳出发，一路都是弯弯曲曲的山路，也没有加油站，听说要开两天两夜，所以我们的吉普车上自带着油桶。路上，我们就在小饭馆吃饭。

　　当时总是阴雨天，见不到太阳。我在工地呆了两天，一天查看现场，一天和施工方座谈，交换意见。

　　1996~2000目光转向环境保护

　　1994年到1995年，我到日本国际协力机构工作——这也是日本ODA(政府开发援助)的一部分。次年，我回到协力基金工作，期间负责安排1996年到2000年的第四批日元贷款项目计划的管理工作。也就是从这段时期开始，日元贷款对中国环境项目的关注多了起来。

　　当时，中日双方都认为，尽管之前的日元贷款在基础设施方面取得的成绩不小，但内陆地区的发展以及环境保护也非常重要。我感觉，中国政府越来越重视环境保护，因为日元贷款的利率比较低，偿还期也比较长，虽然经济效益不能说很大，但社会效益比较高，所以我们一致认为，要加大对环境保护的投入。

　　1996年后，便有了日元贷款的示范城市项目、大气污染治理项目和城市污水处理项目。但总的来说，投到环境保护项目上的日元贷款还比较少。1996年到2000年，日元贷款每年投入到中国环境项目中的比例平均占到70%，而到目前的累计比例是30%。

　　2001~2004上百项目遍布中国

　　2001年到2004年，我又回到中国，在日本协力银行北京办事处担任副所长，主管对华贷款项目。那几年我几乎跑遍了全中国，一百多个项目，有的还有子项目，比如湘江流域环境综合治理，就有22个子项目，管理工作任务很重。

　　我们每年要把这些项目跑一遍，此外，项目出现问题或发生事故，比如我们贷款的某污水处理厂由于排放不达标，受到当地环保局的警告查处，我们也要马上赶到现场处理。

　　1998年，中国长江流域发生了特大洪水，我记得在湖南我们的不少项目被洪水淹没，很多设备、设施损坏，我们要想办法让它们恢复正常运转，必要的话，还要考虑在协议框架内追加贷款。项目如果就此停止，我们也感到没有尽到责任，贷款没有发挥应有的作用，就失去了原有的意义。

　　目前，最大的问题是中国变化太快。我们的项目建设周期通常是5到7年，发挥作用是10到20年。但现在，我们很难保证20年后的经济效益。在中国，很多情况一两年就会有变化。这样一来，项目的有效周期就大为缩短。

　　2008之后停止日元贷款很可惜

　　2001年，我的夫人和两个孩子也来到北京生活。由于我经常出差和加班，我夫人对我抱怨很多。她刚来中国的时候不懂中文，但离开中国时，她的中国话讲得比我还好。

　　自上世纪80年代以来，中国政府在偿还日元贷款方面，没有出一点问题，没有拖欠一分钱，我们对此非常满意。

　　2004年回国后，我成为协力银行中国课的课长，主管对华日元贷款业务。2008年后，新的日元贷款没有了，但现有的一百多个项目还会运行，而且至少还要10年时间，我也还有许多工作要做。

　　在过去的20年里，我跟许多中国朋友接触过，也增加了对中国的理解——这是客观的理解，不是被别人左右的。我认为，日元贷款除了给中国提供资金外，还是一个中日两国人民沟通、交流的手段。但是，2008年以后，日元贷款将停止，两国已达成协议，我个人认为很可惜。

　　名词解释

　　日元贷款

　　日元贷款是日本政府向发展中国家提供的还款期限长、可分期偿还的低息贷款资金援助。在中国，日元贷款金额在2000年达到高峰后呈下降趋势。在日元贷款援助的领域中，铁路、港口、道路所占比例一直较大。1996年起，日本国际协力银行主要为中国的环境保护、人才培养领域提供贷款。自1980年至今，对华日元贷款协议金额累计约32076亿日元，约合1690亿人民币。日元贷款对中国基础设施方面有改善作用，同时也给日本经济带来了生机和活力。

　　社科院学者：

　　日元贷款不是单纯的经济关系

　　1979年商定日元贷款事宜时，日本需要中国的石油和煤，中国需要日本的机器。中国当时铁路和港口都不完备，出口能力很差。

　　日本财界当时说，日本可以提供贷款。当时的日本首相大平正芳也主张支援中国的经济，日本也可以从中得到经济利益。

　　日本提供贷款还有两个目的，一个是中日友好，一个是对中国放弃战争赔款的补偿心理。也就是说，日元贷款从一开始就不是单纯的经济关系，它也是中日友好的重要象征。

　　从1996年开始，双方在贷款问题上开始争论。日本把贷款政治化了，这让中国很难接受。回到1979年，如果日本提出附加条件给中国贷款，中国就是再穷也不会接受。

　　近几年，双方可以说都在勉强维持这个友好象征。中国是没有这笔钱也过得下去，日本是找不到理由马上停下来。

　　2008年是一个很好的节点，奥运会是中国兴旺发达的标志，双方也就好说好散。

　　当然，如果日本还能友好地继续给中国贷款，中国也是会要的。因为日元贷款确实有积极作用，比如在环保和扶贫等领域，商业资本不愿介入，而日元贷款是政府资金，就可以强制投入。

　　综上所述，对日元贷款，我们一方面充分肯定，另一方面坚决反对政治化。。(中国社会科学院日本问题研究所研究员金熙德)

　　贵州环保官员：

　　日元贷款起了重要作用

　　1999年到2000年，总金额144.35亿日元的贷款投向贵阳市环保示范城市项目。贵阳市环保局副局长许世国说，这批贷款“对解决贵阳市主要大气污染源起了重要的作用”。

　　贵阳市环保示范城市项目，较大地改善了当地的大气污染状况。许世国说：“目前变化挺大。原来我们也一直在抓，但几个大的污染源一直没有解决，后来还是靠日元贷款基本解决了。”

　　据介绍，该项目由中日双方投资各占50%，日方资金已经全部到位。

　　“40年的贷款期，10年的偿还宽限期，日本政府的贷款条件非常优惠。”许世国说，和世界银行、亚洲开发银行的同类贷款相比，日元贷款的利率是最低的，还贷周期也是最长的。

　　这么优惠的贷款，日方有无附加条件？“日方希望我们以同等条件对待日本企业，要求不算过分，可以接受。”许世国说，也曾有个别日本企业提出过非常苛刻的条件，但这是企业的行为，跟协力银行无关。

(责任编辑：谢剑)