【嘉宾：林戈 】

　　嘉凯行销有限公司营运总监，第一财经(相关:理财 证券)频道特约评论员

　　随着宏观调控步入“攻坚阶段”，此轮调控越来越显出不同以往的力度和深度：调整住宅结构、健全社会保障体系、全面的土地治理等。与此同时，一批与房地产有关的腐败案件相继得到查处。那么，近期的土地反腐飓风将给我们的房地产市场带来怎样的影响？上证第一演播室本周就请来业内专家，与大家交流。

　　反腐是为填补制度漏洞

　　主持人：首先，想请您谈一谈对土地反腐最直观的感受？

　　嘉宾：最近的两三个月，不断有大案要案曝光，可以看出中央反腐的工作力度是很大的。土地环节之所以会有案件这么集中出现，牵涉到一个基础的理论———寻租。如果不能把寻租现象解决，就不可能实现一次完美的调控。调控和反腐是两个体系的问题，调控是为了防止经济过热的问题，而反腐是政治制度方面的问题。

　　主持人：那您觉得这次土地反腐的影响主要在哪些方面？

　　嘉宾：我觉得土地反腐的影响会很大，虽然在短期内看到的效果可能并不明显。其实，反腐并不是说要去打击这个、打击那个，而是要改善制度上的漏洞，这个才是最核心的。如果有完善的制度，房地产市场就不会出现波动，腐败的官员也不会有机可乘，所以说我觉得反腐就是一个对制度漏洞的填补。此外，腐败就是某一些职能部门或者是官员拿了其不应该拿的那一部分，如果说这一部分的收益可以回馈于老百姓，把腐败的成本解决掉，也能平抑掉房价泡沫中的一部分。

　　土地垄断是腐败主因

　　主持人：您觉得房地产业这么多的违法违规现象的原因是什么？

　　嘉宾：首先一个最基础的因素就是土地。房地产行业跟其他一些经济行业有一个很明显的不同，它有一种生产要素是完全稀缺的，那就是土地。冰箱、彩电、饮料、汽车等的它们的生产要素都是属于市场化的，而我国房地产的资金、劳动力、建材等是市场化的，土地则是完全国有的，在这种情况下，这一要素就变成了一个绝对的稀缺要素，在供给方面也不可能有纯粹的市场竞争。如果再加上管理不善，就容易出现腐败。

　　另外还必须说到土地价格的上涨。其中一方面是政府单方面行为，高地价是地方政府的需求。这有两个原因，一个是在过去的行政体系中，土地出让收益是划归到地方政府支出的；二是如果有一个高额的土地出让回报，可以完成更多的“政绩工程”。甚至个别地方及官员利用这点来主动炒高地价。

　　还有就是体制的因素。房地产腐败最重大的元素就是政府可以直接控制的元素，政府无法控制水泥、钢筋的价格，也不能去控制农民工的工资，可以直接控制的就是土地。还有银行业，有地方政府影响地方银行，所以我们看到不少的腐败案件是和地方银行相关联的。

　　解决关键是制度和执行

　　主持人：您觉得解决土地腐败的途径在哪里？

　　嘉宾：我们思考解决问题的途径还是要回到问题本身，政府作为土地的支配者，它有这个权力，但怎么能控制好它的权力，使这种权力成为一个能够为民造福、为国家的可持续发展和长远发展做贡献的权力，而不是成为某些地方及个人为局部谋利益的工具，是我们要考虑的。

　　我觉得一方面是制度的制订，我们的制度不能有明显的漏洞，必须是随着市场的情况变化而及时跟上的；另一方面是有了制度以后更要有良好的管理，有好制度而无人执行，则制度再好也没有用。

　　网友：传闻有关部门正在重新商讨有关土地出让金的分配问题，您觉得如果土地出让金有了新的分配方案，且地方政府从中获利受限，是否会对当下的土地问题有所帮助？

　　嘉宾：我觉得这不是关键的问题。简单说，如果土地出让金中还是有地方政府的收益，不管收益是多是少，就好比分红一样，原来是100%，现在可能是70%，只要有收益，就一定会出现抬高地价、从中获利的事情。所以我个人觉得，重新分配不能完全解决问题，如果全交由中央来分配，也许就可以解决地方的获利冲动。

　　反腐功效十倍于加息

　　德意志银行一份研究报告预测，给中国经济降温，反腐的功效要比加息大上十多倍。金融机构如此看淡货币工具，反而强调行政手段，初看来有些夸张，细细想来，却也有一番道理。

　　首先是反腐的心理威慑力不小。楼市泡沫的根源之一就是“以地生财”，一些地方官员因此敢于为了暴利而以身试法。但是，一旦头顶悬上了随时可能降下的利剑，脖颈上凉飕飕的，再多的利益诱惑也没自己的身家性命重要了，伸出去的手也不得不收回来。

　　再就是反腐对于执行力增强的贡献。我们常说为何楼市调控作用不明显，“一轮调控一轮涨”。其实，最大的根源不是无法可依，而是有法不依：一些地方政府老是不拿部委的调控规章当回事情，老是阳奉阴违的曲线对抗。现在反腐真的动真格了，那些隐藏着的花招也就不敢轻易使出来了。

　　最后就是反腐具有立杆见影的作用。楼市调控还有一个滞后效应，无论是行政措施，还是经济手段，都必须经历一个预热、适应、见效的漫长等待时期，短则三个月，长则大半年。相比较起来，反腐则是所谓“一刀一个”，具有当场见效的作用。一个地方的腐败分子被清理了，至少可以保证一些陋习马上有所转变，这又是反腐的一大优势。

　　可以说，随着宏观调控的深入，反腐已经成为单独发展的一条主线，地产行业的反腐更是重中之重。反腐功效具有迅速、强大的特点，实在是应该多多奉行，揪出那些败坏楼市正常秩序、催生房产泡沫的蛀虫来。 （柯鹏 于兵兵 李和裕）

　　时评：“土地腐败”与“房价畸高”真成正比？

　　长期以来，人们都在猜测土地腐败与房价畸高有着某种关联，并且倾向于认定是一种“成正比”的关系。不过，这种源自生活经验的“直觉”，由于缺乏证据支持，而只能在社会上流传。福州土地腐败窝案或许能带来一些新的启示。

　　地产腐败要从房价成本查起

　　上海社保基金案越查越大，最新报道已波及房地产行业，10多家房企或受牵连。目前已爆出瑞安房地产旗下项目“创智天地”曾从上海社保基金贷款15亿元。据称，“在上海，社保基金大规模投资房地产已是公开的秘密”。随着上海房价近年的暴涨，社保基金当然也在房地产项目上赚了钱。但是，赚了钱并不意味着合理合法。据称，“能够得到社保基金‘青睐’的企业，大都和政府关系非常密切”。

(责任编辑：马明超)