或许是出于慎重，或许是出于其他考虑，备受瞩目的北京细则迟迟未能公示，反倒是媒体和业界的各种揣测和所谓内部消息不绝于耳。令人奇怪的是，舆论并未透露出北京会像深圳那样从严贯彻执行国家有关70％、90平方米的规定，而是表现出种种特例。与此同时，国家发改委最近公布的统计数字却表明，在同比和环比两项重要指数中，北京皆持续处于上涨幅度较大的城市前列，严峻形势不言而喻。

　　同比环比皆出位

　　国家发展改革委、国家统计局对全国70个大中城市的调研报告中指出，2006年7月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5．7％，涨幅比上月低0．1个百分点；环比上涨 O．5％，涨幅比上月低0．2个百分点。在与去年同月相比涨幅较大的城市中，北京列第二位，涨幅为11．1％，在与上月相比涨幅超过1％的14个城市中，北京列第四位，涨幅为1．4％。二手房方面，北京与去年同月相比，涨幅也达到了10．5％，与上月相比涨幅达到1．2％。

　　这就是说，在全国多数城市房价长势开始趋缓的情况下，北京的房价仍然保持了较高的增长速度。而且稍微回忆一下就不难想起，北京被列入涨幅较大的城市行列，并不是第一次，几乎在各次全国大中城市的房价排队中皆属第一梯队。2005年北京房价上涨幅度同比超过20％。对此，经济学家们早已给出多种解释，或强调刚性需求，或指出奥运经济的影响。但并没有人表示，北京的楼市不可治。

　　北京细则多"传言"

　　建设部将调控的权力下放，各地细则俨然成为今后市场走向的“晴雨表”。北京细则迟迟未能露面，带给各方诸多猜测。此前早有消息称，北京的细则会尽可能照顾多方利益，考虑经济发展需要，对不同项目区别对待。近日又传言，北京细则将在哪些项目进入“两个70％”范围的问题上，按照土地出让方式不同进行区分，即对尚未取得土地使用权的商品房建设用地项目，严格按照国家有关文件精神，实行按照项目概念进行调控的原则。业内认为，这意味着，在规定日期前已经取得土地使用权的项目，有可能不受70％的严格控制，将范围一下子缩小。

　　传言还说，对于通过“招拍挂”取得土地使用权的商品房建设用地项目，以及虽是协议出让但没有违约行为的，细则可能会“鼓励”企业遵循“两个70％”政策。只有对有违约行为的，才要加强监管，强制按照项目概念落实“国十五条”精神。对此，业内人士表示，所谓违约行为可能包括土地出让金没有付清或未按时缴纳，突破项目规划多建面积等，但若传言中的细则不能写清楚，执行过程中也难免“手软”。况且，若单个项目上难以保证70％的比例，则如何满足城市开发建设总面积70％以上为90平方米以下中小户型的总体要求，这将是另一个令人头疼的难题。

　　中国企业海外发展中心研究员赵静表示，“国六条”充分认识到中国房地产结构失衡的痼疾，实现了从治标到治本的深化，并且更为严格，具有实际操作性。中央政府要求各地政府要通过实际行动来改善住房供应结构，是中央政府对地方政府执政能力和市场智慧的考验。

　　经济学博士孙飞指出，“国六条”九部委意见中有关户型结构“三七开”比例的安排，既考虑普通老百姓实际购买力，也兼顾比较富裕的人的需求，从当前的房地产市场来看，是科学的、有效的，应得到严格落实。否则，真要等到房地产过热乃至泡沫破裂，出现雪崩式的价格下跌，导致灾难性的后果的话，这里面是没有赢家的。

　　政策执行应坚持原则

　　能对政策做如此揣测，与舆论脱不了干系。一些人为开发商说话，表示“一刀切”对开发商来说不公平，特别是一些项目的后续供应无法满足市场要求。再有就是开发商此前高价拿的地，并不知将有此政策，如果严格贯彻70％、90平方米的规定，将给他们带来巨大损失。专家认为，深圳也是“一刀切”，至于公平与否、是否能预知政策，应该是开发商在经营企业时早该考虑的市场与政策风险，而非应由政府为企业“买单”。从另一角度看，“一刀切”也未尝不是一种公平，所有企业同时、同地、同等面对，区别只在于企业发展策略和先前行为。

　　孙飞指出，国家调控房地产的政策并非要一棍子打死房地产，而是想让其长期持续稳定健康发展。国家发展和改革委日前下发的紧急通知里，也再次强调了要加强对固定资产投资项目的管理，指出对不符合国家产业政策、环保、土地等规定要求的项目，要坚持原则，严格把关，不予核准；对违规建设项目，要及时予以纠正。

　　“对于北京这样房价基数已经很高的城市仍保持10％以上的房价高速增长，有关部门的调控之路尚任重道远。”一位不愿透露姓名的业内人士指出，如果拟定中的细则真如传言所说，以逐利为本色的企业们有可能暂缓拿地，短期内供应减少，房价再涨也未可知。（杨侠）

(责任编辑：王燕)